2015年以來,江蘇省無錫市審計局對近十家市屬國有企業開展了經濟責任審計或資產負債損益審計,審計發現地方國有企業由于歷史原因和市場環境變化等因素,大多一定程度地存在著經營性資產長期閑置,不能產生經濟效益的問題。近2年來,經該局堅持不懈地督促整改,各國企集團積極采取措施,多管齊下,在盤活企業閑置資產方面取得了顯著成效,經濟效益大幅提升。
一是將資產閑置列為審計重點,引起關注。無錫市審計局在開展國企審計中始終將增強國企活力和競爭力,提升國企發展質量和經濟效益作為審計的主要著力點,審計發現,一些企業經營資產建成后長期閑置,不能產生經濟效益,同時還增加了企業的資金成本和管理成本,成為制約企業發展的瓶頸之一。審計將此作為企業重大經營管理問題反映后,引起了國資管理部門和企業經營集團的高度重視,立即著手進行整改。
二是分析原因尋找路徑,促進整改。在揭示出市屬國有企業普遍存在閑置性經營資產問題后,無錫市審計局逐一分析這些經營性資產閑置的形成原因,有針對性地提出建設性審計意見和建議。如對商業性的經營性資產建議利用區位優勢,加大招租力度,發揮聯動效應;對其它經營性資產建議拓展經營思路,加強與民企合作等。在審計整改中,審計人員經常著重了解經營性資產閑置的利用情況,為企業出謀劃策助推閑置的經營性資產盡快得到有效利用、產生效益。
三是促進國企盤活閑置資產,提升效益。經過連續兩三年的審計督查和敦促整改,一批長期閑置的國企經營性資產被盤活,并產生了較大的經濟效益。如某國企集團針對長期閑置的經營資產,成立專門的處置機構,落實責任制度,制定處置時間表,促使職能部門按時完成任務。由于措施扎實,現已初見成效:截至2018年10月底,該企業長期閑置的15萬平方米商業性經營資產中,約有14.3萬平方米的資產已開發經營或正在開發,簽約商戶20多家,年收入達2300萬元左右。(陸銘霞 張潛)