近期,江蘇省東臺市審計局在對東臺市教育局局長、市一中等中小學校長任期經濟責任審計中,重點關注學校食堂去營利化管理情況,揭示了學校自辦食堂存在的菜品搭配不夠多樣、在食堂支出不合理費用、收支結余掛賬、外包食堂存在租金標底去營利化不夠、餐飲管理的量質要求不夠明確細化等問題。在督促學校全面整改的同時,提出去營利化、細節化、提質量、保安全等系列審計建議,得到市教育局、學校高度重視和采納。市教育部門根據審計建議重新修訂出臺了《東臺市農村中小學食堂管理及考核辦法》,采取多項措施,規范農村中小學食堂管理。
一是明確學校食堂管理原則及目標。確立了學校食堂管理以育人為本、非營利的管理原則以及保證學生餐飲衛生安全、質價相符、菜品豐富、營養均衡的管理目標。對學生餐飲從原料采購、儲藏、制作、供應等重點環節做出更詳細規定,同時對學校食堂檢查考核明確了實施細則,實行教育部門專項檢查、學校日常管理和定期自查、學生和教職工問卷調查的立體監管及量化考核辦法。
二是明確學期結余限額及規范招租方法。規定義務教育學校自辦食堂學期結余不超過學生餐費總額的3%,且學期結束及時清退給學生,不能退還的及時上繳財政,每學期結余清零;高中學校外包食堂由原來以食堂租金為競爭性標的,改為租金在合理區間接近均值后食堂整體管理方案、菜品量質承諾指標選優的招租方法,在校學生低于一定規模實行零承租,租金納入學校部門預算管理,硬性壓縮外包食堂的非正常營利。
三是推進學生食堂管理電子化。力推學生食堂采購、供應、就餐費等方面管理實現電子化,為學校餐飲日常管理、各級檢查考核、分析決策及時提供真實、準確、完整的電子數據。(曹晶)