為了更好發揮審計在區域經濟社會發展中促進和推動作用，今年，湖北省武漢市江漢區審計局主動融入區域經濟社會發展大局,運用審計視角破解區域發展的難題，為政府當好參謀。針對政府購崗人員規模龐大、多頭管理、標準不一等問題，圍繞“三條主線”開展政府購崗專項審計調查，成效明顯。
一是圍繞內控制度主線，審查虛報冒領及吃空餉的問題。通過關注各部門單位購崗人員的建章建制情況，把審計的著力點聚焦在無聘用人員考核管理制度、考核制度執行不到位或監管不得力的部門單位，特別針對主管部門下派至基層街道（社區）的人員，將下派數與在崗數進行比對核查，嚴查“兩不管”出現的監管缺位情況，發現的虛報冒領問題線索移送紀委處理。在揭示和反映問題的同時，審計部門深入分析原因，根據實際情況，提出合理化建議，促進被審計單位建章建制，加強聘用人員管理，進一步推動政府購崗行為的制度化、規范化。
二是圍繞財政資金流向的主線，審查政府購崗人員預算資金使用的績效性。通過關注購崗人員年度預算安排情況，分析預算編制及執行情況，審查有無超預算開支、無預算開支的情況，有無預算編報脫離實際，購崗人員支出擠占其他項目、影響財政資金運行效益的情況；相關項目資金結轉結余是否納入國庫監管體系，有無財政資金滯留勞務公司未及時清算，或將項目結余結轉資金轉出至勞務公司的情況。針對管理不到位的資金，審計部門采取責令改正、追回資金、調減當年預算撥款指標等方式進行處理，進一步強化了預算的剛性約束，提高財政資金的使用效益。
三是圍繞購崗人員薪資報酬的主線，審查工資報酬的合理性、規范性、合法性。通過關注政府購崗人員薪資報酬情況，分析薪酬體系和薪酬結構，審查各崗位工資報酬是否符合文件規定，是否符合相關標準，報酬分配是否遵循公平性、合規性。并采用大數據分析，將公益性崗位人員身份信息、收入信息數據，與民政低保數據進行比對，重點查找享受政府提供崗位取得工資收入的同時，又瞞報真實收入，違規享受低保的人員。審計部門對于不符合國家相關政策的補貼、津貼，一律要求停止發放，并提出“以崗定薪”以解決同工不同酬的問題，相關部門已著手研判，將進一步依法維護購聘雙方的合法權益，充分發揮行政效能。
同時，審計調查還發現，聘用方式不統一、聘用程序不到位、合同管理不嚴謹、委托管理標準不統一的問題，并提出了完善制度規范管理模式、因事設崗、規范崗位設置、提高效能規范運作模式、分類分檔規范資金管理、嚴肅紀律強化追責問責等審計建議，引起了區委區政府的高度重視。相關部門已組成由政府、編辦、人事、財政等部門參與的專班，研判問題，完善機制，確保政府購崗人員規范有序管理。（羅維）
