近年來,河南省信陽市審計局堅持五措并舉,積極探索投資審計有效途徑和方法,不斷加大投資審計力度,實現投資審計工作提質增效。
一是狠抓黨建,提升業務。落實黨中央對審計工作的部署要求,牢固樹立“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持黨建、業務“融合抓、雙提升”,堅持把黨建工作融入審計實施全過程。所有投資項目審計組都成立臨時黨支部,充分發揮先進典型的示范引領作用。
二是調整范圍,規避風險。嚴格落實全國人大法工委《對地方法規中以審計結果作為政府投資建設項目竣工結算依據有關規定的研究意見》、審計署《關于進一步完善和規范投資審計工作的意見》和胡澤君審計長在全國審計機關進一步完善和規范投資審計工作電視電話會議上的講話要求,努力推動投資審計實現三個轉變,認真落實“三個區分開來”的要求,對甲乙雙方在合同中約定采用審計結果作為竣工結算依據的,依照合同法等有關規定尊重雙方意愿,對合同沒有約定以審計結果作為竣工結算依據的政府投資項目,不強制要求以審計結果作為竣工結算依據,進一步規范投資審計工作。
三是科技引領,人才先導。成立投資審計中心,通過全省統一招考4名工程技術人員,充實投資審計力量,補充新鮮血液,壯大投資審計隊伍,完善人才結構。加大對技術和設備的投入,購買GPS全球定位系統等儀器,租賃鉆孔取芯機等設備,將投資審計的新實踐與當前工程建設新技術、現代信息化技術等深度融合,深化工程設備儀器輔助審計手段,探索BIM(建筑信息化管理)等前沿技術應用,滿足投資審計發展需求,提高投資審計的效率和效果。
四是借助外力,揚長避短。在市區范圍內、從社會上擇優選取優秀工程審計人員組建投資審計專家庫,開展大型項目審計時,在人員暫時不足的情況下,臨時聘請社會中介機構或專家參與審計。聘用期間,加強對外聘人員的過程控制和機動管理,簽訂《廉政承諾書》,實行社會審計人員準入和退出機制,審計業務的執行以審計機關為主,對購買社會服務工作加強監督檢查,對外聘人員的成果性文件追加復查程序。
五是規范程序,確保質量。嚴格審計項目管理,結合建設項目的特點和審計現場具體情況,將審計質量控制嚴格貫徹于項目審計全過程,嚴謹細致完成每一個項目。審計組實行內部交叉復核、主審或審計組長復核、投資科長復核“三復核”,法制科審理、分管領導審查、局業務辦公會議審議“三把關”,控制審計質量,維護審計“生命線”,規范管理,降低風險。(余彬)