近日,湖北省隨州市隨縣審計局2018年中介機構參與政府投資機構入庫調整結束,原入庫機構14家,經過重新考核入選7家,退出入庫資格7家,新進機構11家,共有14個具有甲級資質和4個具有乙級資質的工程造價咨詢機構,將為隨縣審計局提供3年的政府投資工程咨詢協審服務。
2012年,隨縣審計局根據審計法和省審計廳的相關要求面向社會公開招聘選定了10家中介機構作為該局備選的入庫機構。2015年第一次考核評比,2家入庫機構被淘汰,同時新進備選庫機構6家,并確定了14家機構作為該局的備選入庫機構,該入庫機構的協審人員作為該局的編外力量。在縣審計局統一領導和嚴格管理中,實現了個人違紀為零、報告差錯為零、工作生活事故為零的成績,成績源自該局實施的五項舉措。
一、考核管理數字化
隨縣審計局共制定出臺關于中介機構管理及審計操作規程25項,從協議簽定到出具報告,從協審人員到初審質量復核,都明確地制定了數字化管理標準,如協審機構初審結果必須上報縣審計局審計組,以審計局名義發出《初審結果初稿核對通知書》后,才能安排協審機構和甲乙雙方進行對量,對量時必須在全程監控的條件下由審計組長到場才能進行,若有未經批準與甲乙方對量的行為,一次扣考核分10分。
二、評比打分民主化
隨縣審計局以《協審機構考核審計表》的形式對160多個審計項目的機構執業情況進行打分。打分由審計組主審及審計局在職在編的干部進行,然后經過審計組長、分管投資審計負責人、審計局主要負責人審定簽字,每年由審計組對每個項目的打分情況進行匯總存檔,作為下一期對備選庫存機構考核的重要依據。
三、項目安排公開化
隨縣審計局在協審項目分配上堅持公開公平公正原則,不搞人情分配、不搞關系分配。對需要安排協審機構的項目,投資局審計組首先按照專業特長、執業能力、工作條件等因素綜合考慮拿出初步分配方案,報投資局負責人、局分管負責人、局主要負責人研究討論后,再以《聘請中介機構參與審計工作審批表》的形式逐級報批后實施??傮w原則為:一個年度內,每個機構必須安排一定數量的項目,杜絕有的機構項目做不完,有的機構常年不安排項目的情況發生。
四、費用支付規范化
隨縣審計局支付給各協審機構的費用,堅持“三不撥”原則,即不對個人賬戶撥款,不用機構來人辦理撥款,不用現金或非網銀方式撥款。審計結束,縣審計局按政府文件規定收到協審費用后,結合聘請協議的約定,計算付費額度,通知協審機構開具正式收入發票,審計局收到郵寄的發票后,通過銀行設定的國庫支付系統匯入應付金額,這樣不僅減少了中間環節,提高了工作效率,而且從源頭上杜絕了費用撥付中的“四風”問題。
五、黨風廉政常態化
隨縣審計局把聘用機構的協審人員全部納入審計組進行管理,外出審計組建立臨時黨支部管理好執業期間的所有黨風廉政工作。要求專業協審人員中的黨員定期向黨小組長匯報思想、工作及各種重大事項;審計局在職在編黨員同志作為黨小組的第一監督人,負責做好協審人員的思想教育、業務復核、廉政紀律方面的工作;各黨支部負責做好全年協審黨員的廉政教育考核登記工作。(董順武)
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