2018年,四川省審計廳面對新形勢,新機遇,從創新審計組織方式和手段、轉變審計理念和視角、優化審計流程等方面,對省級部門預算執行審計轉型發展路子進行了積極探索,取得了初步成效。
以把握總體為原則,突顯數字化審計優勢。今年,在開展省級部門預算執行審計中,采取“集中分析、分散核查”的數字化審計方式,充分發揮大數據審計整體分析優勢,以把握總體為原則,以形成總體研判為抓手,運用采集的243個單位2015年至2017年連續3年的財務核算和預決算數據,從預算支出增長變化總趨勢、預算執行率總體情況、支出占比結構總體特點等方面切入實施數據分析,根據預算執行管理與決算編制、實撥資金管理、“三公”經費使用管理等五個方面的分析結果,形成了省級部門預算執行情況總體較好的總體研判。
以核查與自查相結合的組織方式,處理審計擴面與增效的關系。為處理好擴大審計覆蓋面與增強擴面效果的關系,采取了核查與自查相結合的方式,在數字分析初步發現問題疑點的基礎上,根據問題疑點多少和性質,共確定了80個重點核查單位,組織其余163個單位按照審計內容和要求進行自查。
以經濟責任審計視角,強化問題疑點審計核查深度。在實施80個單位問題疑點審計核查中,對問題疑點進行逐一核對排查,同時,為防止把核查變為核對,把審計變為統計,審計廳要求各審計組從經濟責任審計視角,針對問題查原因,查后果,查性質,查責任,區分部門與部門,部門與財政、部門內部各環節之間的原因和責任,以期提出有針對性建議,促進問題切實整改解決。
以治理性審計理念為指引,提升轉化審計成果。在轉化部門預算審計成果時,強化審計政治站位,充分體現治理性審計理念和功能,緊緊圍繞權力運行、職能職責履行、目標任務完成、政策法規執行等揭示和提煉問題,提煉出部分部門(單位)信息化建設等項目工作推進不力、執行財經政策法規不嚴、擔當作為不夠等反映部門職責履行情況的審計成果。
以創新為引領,優化審計流程。為適應審計擴面增效要求,在今年的省級部門預算執行審計中,將243個單位作為一個審計項目進行計劃管理,將法制審理關口前移,以審計征求意見函征求意見,對被審計單位不再出具審計報告,只針對存在的問題出具審計整改函,作為一個項目歸檔,優化了審計流程,提高了審計效率。(曹國華)