近日，湖北省委常委、襄陽市委書記李樂成對市審計局上報的安居工程審計專報批示：“審計指出的問題應引起我們高度重視。要采取強有力措施，迅速扭轉此局面。黨委、政府主要負責同志要強化政治意識、人本思想、責任上肩。市委辦、市政府辦及作風辦要加強督辦檢查，狠抓整改落實?！毕尻柺袑徲嬀衷诮甑陌簿庸こ虒徲嬤^程中，緊緊圍繞群眾關注的熱點、政府工作的難點以及社會痛點問題，“六措”并舉，為切實維護群眾利益、服務政府決策，體現責任擔當,充分發揮了審計監督和國家治理的“利劍”作用。
一是高站位，服務中心大局。“以人民為中心”是新時代堅持和發展中國特色社會主義的重要內容，也是我們黨始終不渝的奮斗目標。襄陽市審計局在統籌謀劃審計項目時，把民生政策落實跟蹤審計當作貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署以及習近平總書記“以人民為中心”思想的重要抓手，把安居工程審計作為增加人民幸福感、獲得感，改善城鄉居民居住條件的一件大事來抓，并將其列為年度重點審計工作。局主要領導親自安排部署，不惜投入人力物力，強力推進，在具體實施過程中，緊緊圍繞政府關注的政策落實、工程執行進度和實際效果，群眾關注的征遷補償標準等內容，以問題為導向，立足微觀，著眼宏觀，注重從體制機制上查找漏洞，解決問題，著力維護人民根本利益，切實發揮審計在黨和國家監督體系中的作用。
二是轉方式，充分揭示問題。三年前，該市安居工程審計主要采取“同級審”模式，匯總上報時，各地上報查出的問題少，移交線索少，審計時間難以保證，真實情況也難以反映上來。為了改變這一現狀，確保審計問題全面、真實、及時上報，該局改變以往“同級審”模式，連續三年組織全市大交叉。每年從全市抽調社保、投資、財政、計算機審計骨干人員36人，組成9個交叉審計組，實行審計“六統一”，即統一工作方案、統一制發通知書、統一組織實施、統一工作進度、統一定性標準、統一出具審計報告。同時，強化質量檢查和廉政風險防控，要求各審計組成立臨時黨支部，與市局簽訂廉政責任書，機關紀委全程參與監控，確保獨立審計；局主要領導親自帶隊深入各組巡回開展質量、作風、廉政督導，第一時間掌握審計動態、進度，現場答疑解惑，解決問題，確保審計質量責任到人、廉政風險防控到人，審計問題充分揭示，全面、真實、及時反映上報。近三年來，共查出違紀違規問題583442萬元，移交各類案件線索30起，31人被追究責任，38人被誡勉談話。
三是提質量，突出審計重點。在正式開展安居工程審計前，市局主辦科室召集各審計組長、主審進行培訓，詳細講解安居工程資金、目標責任、項目運行管理、保障性住房待遇等政策問題、審計方式方法、各地應重點關注的問題、審計取證要求、審計質量標準等。同時根據審計署、省廳工作方案，結合襄陽實際，每年突出不同的工作重點。2017年突出棚戶區改造規劃和補償安置、資金籌集管理和使用、保障性住房分配管理和使用、安居工程用地和建設、農村危房改造待遇享受5項重點；2018年突出對安居工程目標任務完成、各項政策落實、購買棚改服務、保障房待遇、資金供應和管理使用、履職盡職、損失浪費等7項重點內容。強調依法審計，突出問題導向，統一政策口徑，嚴格質量標準，各審計組嚴格按方案開展審計，確保數據真實準確，問題查實、查深、查透。在時間緊、任務重的情況下，各審計組抓大不放小、點面結合，將審計任務細化到每名審計干部，按時間節點掛圖作戰，穩步推進。
四是提效率，用活數據平臺。在審計項目開展前，市局社保審計科提前與相關部門溝通，采集建立全市醫保、基本養老保險、基本醫療保險、住房公積金、保障性住房實物配租配售、租賃補貼、房產登記信息等數據庫，通過大數據比對篩選出疑點數據。審計期間，針對疑點數據重點核實，近三年共篩選疑點數據9221條，市局社保審計科在安居工程審計項目開展前，主動端口前移，利用審計掌握的各項民生數據，協助市住房保障部門核查保障性住房申請家庭相關數據，對不符合條件家庭數據提交給住房保障部門進行核實。近三年已將經分析比對發現不符合保障條件的539戶家庭資料交住房保障部門進行核實，從源頭處減少違規享受待遇行為的發生。同時，市局加強與各縣市區、各經辦部門的日常聯系，時時掌握并及時更新數據平臺信息，集中力量強化對問題高發領域的審計，極大提升了審計的針對性和目的性。
五是抓落實，全程督辦整改。審計期間，該局定期向市政府匯報安居工程審計進展，對暴露出的苗頭性、體制性、傾向性問題，由政府牽頭，及時召集各相關單位參加整改協調會，邊審邊改。審計結束后，列出全部問題清單，交市住房保障部門，督導被審計單位回頭看，建立問題臺賬，對照全部問題清單，根據整改資料逐一審核銷號。該局每年向政府主要領導匯報對安居工程審計的情況，對移交的案件線索，定期和紀檢監察等相關部門聯系，隨時提供相應資料，確保案件線索及時查處追責，問題及時整改落實。
六是提建議，促進建章立制。在審計過程中，該局堅持以問題為導向，深挖制度障礙，深入剖析體制機制方面存在的漏洞，針對審計發現的共性問題、制度性問題，結合當地實際，向被審計單位提出針對性建議，重要問題向市政府做專題匯報，促進相關職能部門出臺相關制度辦法，從根本上規范管理。近年來，上報的安居工程審計方面的審計信息專報，被省委常委、市委政府主要領導指示8篇次。襄陽市政府采納審計建議，相繼出臺了《襄陽市棚戶區改造安置房屋購買管理暫行辦法》《關于推進棚戶區改造貨幣化安置的指導意見》等一系列制度文件。2018年，該局提交的《我市亟需建立民生數據共享機制》審計信息專報第一時間獲得市政府主要領導批示，市政務大數據中心、審計、房管等7部門具體配合，著力打造全市民生數據庫，建立了審計、房管、人社、民政等相關部門民生數據信息聯動協查共享機制。(余淑琴 李智源 王亞萍)
