2018年是落實黨的十九大精神的開局之年，也是落實綠色發展理念、保護生態文明、建設美麗中國的重要年份。湖北省武漢市黃陂區審計局充分認識自然資源資產審計的重大意義，將其作為黃陂審計的“一號工程”來抓，今年以來，通過抓基礎、定項目、謀落實、強實效，全力推進實施領導干部自然資源資產離任審計，取得了階段性成績，進一步為黃陂區綠色發展保駕護航。
一、組織培訓抓基礎
領導干部自然資源資產離任審計是一項全新的工作，審計實踐中面臨著信息基礎薄弱、數據提取困難、考核體系缺失等現實困難。為此，該局加大了人員培訓力度，將學習培訓作為切入點，在摸索中尋找工作突破口。一是組織全局業務人員參加了審計署2017年度領導干部自然資源資產離任審計網絡培訓，以十九大精神為指引，深入學習《領導干部自然資源資產離任審計規定（試行）》文件精神，解讀自然資源資產有關法律法規，深刻領會習近平總書記講話精神，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念；二是聘請國土規劃部門的專家，解讀新近頒布實施的《土地利用現狀分類》國家標準，幫助審計人員認識衛片和衛片執法的相關知識要點；三是強化現有審計干部資源環境審計信息化學習培訓，組建自然資源資產審計大數據人才團隊，與自然資源資產管理和生態環境保護工作部門建立數據信息共享機制，強化資源整合，實現資源共享。
二、科學統籌定項目
按照審計規劃和上級審計機關的要求，將領導干部自然資源資產離任審計與經濟責任審計工作統籌安排，避免重復審計和交叉審計，力爭每年至少執行2個資源審計項目，確保5年全區一輪審。在項目計劃制定上，該局根據審計人力資源及本年度審計計劃進行統籌謀劃，考慮到上年度和今年初配合武漢市審計局開展了全區自然資源資產審計和長江流域水污染防治審計項目，圍繞全區主體功能區定位、自然資源資產稟賦特點和生態環境保護工作重點，區本級今年選擇了對區林業局自然資源資產審計、武湖街自然資源資產離任審計等2個項目，其中林業局審計與該單位領導干部的經濟責任審計相結合，2個項目同時進點、同時實施。
三、探索創新謀落實
一是整合審計資源。根據科室職能及審計專業勝任能力，安排農業環保和財政金融等科室承擔審計任務，同時調配經濟責任審計中心業務骨干及計算機信息化人員，同步實施自然資源資產離任審計，提高工作效率。二是統一數據采集。大力推進“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計方式。積極爭取林業、國土、水利、環保等部門的配合，數據資源由局信息辦統一采集。充分利用林業資源數據庫數據，對全區林地面積、森林面積、林地保有量、森林保有量、森林覆蓋率等數據進行統計，同時結合國土部門的土地利用現狀等數據，利用ARCGIS軟件進行處理和分析，對林地和耕地、基本農田、建設用地以及森林與耕地、基本農田、建設用地重疊圖班進行比對，對分析出的疑點，再分散到各科室進行實地核實，逐一突破。三是加強業務溝通。審計期間建立科室間聯動工作機制，審計工作方案、審計實施方案的編制、審計重點的選擇、審計方式方法、審計發現的疑點核查方法、定性依據及審計報告編寫等，均采取科室上報局務會，召開業務辦公會交流研討的方式，從而樹立自然資源資產審計一盤棋思想。
四、突出重點強實效
一是堅持目標導向。該局將審計監督與中央環保督察反饋意見和省、市巡視組檢查整改結合起來，致力于揭示問題、發現風險隱患，推動問題及時解決。今年5月，審計人員通過衛片查出武湖街區域內部分企業存在違法占用耕地的問題后，迅速督促武湖街整改，涉及圖斑面積共22.3畝。二是審慎客觀評價。針對審計查出的問題，根據工作業績和發現的問題認真分析，對領導干部履行自然資源資產管理和生態環境保護責任情況進行客觀總體評價。按照“審什么，評價什么”的原則，重點參照任期內的資源環境數量和質量變化情況、約束性指標或目標責任書的完成情況、重大環境或資源環境毀損事件發生情況等三方面的硬性指標。（潘繼軍）
