在近期開展的2017年度地方稅收征管審計中,湖南省岳陽市審計局延續“大數據”審計思維,挖掘外圍相關稅源信息,采取多維對比分析等方法,創新審計合作模式,審計期間,實現中心城區房地產行業地方稅收入庫8900余萬元。
一是善用歷史數據,縱向分析確重點。充分利用當年及以前年度取得的審計數據,進行縱向比對、稅源控制分析以確定審計重點。如:結合同期經濟發展形勢對各區、各稅種和各行業稅收進行趨勢分析;分析比對重點稅源戶納稅情況的增減變化是否合理;分析比對房產稅、城鎮土地使用稅兩稅的繳納情況是否與經營情況匹配等。通過縱向分析比對,確定房地產行業稅收的征收管理為審計重點,并著重關注契稅、土地使用稅和土地增值稅的征收情況。
二是巧用外圍數據,橫向比對出疑點。通過分析上述稅收的計稅依據及各稅種之間的勾稽關系,獲取財政部門的土地出讓金入庫數據、國土部門的國有土地轉讓數據用于對比分析土地受讓方的契稅、印花稅以及土地使用稅的申報繳納情況,發現多宗土地涉稅未及時申報繳納的疑點;獲取住建部門的房屋網簽信息、樓盤預售信息用于對比分析土地增值稅和印花稅的申報繳納情況,發現多家納稅單位房屋網簽銷售情況與納稅申報繳納情況不匹配的疑點。
三是合理調配力量,上下聯動查問題。為促進對上述疑點的落實,由市局地稅審計組牽頭,統一調配岳陽樓區、經開區等四個中心城區審計力量開展稅收征管審計。審計中,采取市局組統一獲取數據、統一對比分析形成疑點,市、區審計組上下聯動對中心城區近20家房地產企業進行延伸調查,落實相關疑點,促進了多家企業地方稅收的申報繳納,取得了較好的審計成果。(周奕)