為更好發揮審計工作在防范化解重大風險工作中的監督和保障作用,重慶市審計局采取五項舉措,為打好全市防范化解風險攻堅戰助力護航。
一是在制度機制上明確工作保障風險防控工作穩步推進。出臺《關于堅決貫徹落實審計署和市委、市政府打好防范化解重大風險攻堅戰相關部署的通知》,明確市和區縣審計機關的目標任務、工作措施和具體要求,并將落實情況納入2018年度績效任務目標考核,堅持每季度進行梳理匯總和檢查督促。
二是在計劃安排上融入具體審計項目。堅持風險防控與審計項目同安排、同落實,在2018年審計計劃中安排了地方金融風險防控及資金流向每季度跟蹤審計、地方保險公司運營管理審計、政府債務審計和國有企業經營效益審計等專項審計,并將風險防控納入政策跟蹤審計、經責審計、財政審計等審計項目,深入揭示經濟運行中蘊含的風險隱患。
三是在項目實施中突出風險防控重點。在金融審計中,持續監測銀行、保險、擔保機構不良資產指標及其變化趨勢,先后5次向主管部門發送風險提示。在國有企業審計中,持續關注項目投資、信貸擔保等方面的突出問題,組織開展了國有企業債務情況專項調查,摸清企業債務規模、結構、成因和風險,促進監管部門對債務風險較大的重點企業實行“一企一策”的跟蹤監管。在財政審計中,持續關注區縣融資平臺債務管控和區縣財政收入管理的薄弱環節,為市政府完善債務風險處置機制提供決策參考。
四是在技術方法上提升風險防控審計水平。依托地方銀行審計數據分析平臺,定期開展跨層級、跨專業、跨項目的數據關聯分析,綜合分析信貸資產質量、新增貸款投向、財政性資金流向等問題,構建非法集資風險預警模型、內幕交易分析模型,提高發現問題、風險預警的精準度和時效性。探索建立國企大數據分析平臺,剖析流動性、信用、操作及市場風險并及時預警,促進企業不斷提高風險抵御和抵補能力。
五是在推進審計整改中健全風險防控體系。與相關主管部門簽署了協作配合備忘錄,把制度機制問題作為推進審計整改的重要內容,推動補齊監管短板。在24家國有擔保公司審計整改中,促進相關單位完善內控制度72項;在地方商業銀行審計整改中,著力規范融資租賃、關聯交易、不良資產處置等管理,促進清收不良資產,切實提升資產質量。(黃 峰)