為促進加快推進生態文明建設,湖北省谷城縣審計局近年不斷加大領導干部自然資源資產離任審計,注重強化組織領導,拓展審計內容,創新技術方法取得了較好的成效。
谷城境內有漢江、南河、北河三大水系,5公里以上的河流107條,流域面積100平方公里以上的河流12條。2018年,縣審計局重點開展了水資源資產審計。審計過程中多管齊下,綜合應用地理信息技術、大數據分析、第三方抽檢等方法手段,較好地滿足了自然資源資產數量核實、質量判定、監管效能以及技術支持等方面的需求,重點揭示了違規開發利用水資源資產、水資源資產保護不力、水資源資產管理機制不健全等三個方面突出問題。
一是促進提高了地方黨政主要領導對水資源資產開發利用和保護工作的認識。水利部門對37家縣管理審批發證的取用水戶年度取水計劃重新進行核定審批,并對原來的水利發電用水水資源費征收標準進行了調整。同時編印發放了《禁止投肥投糞養殖保護水庫水質法規匯編》,對漢江支流南河、北河重要水功能區水質進行了常年常態化監測,截至目前,全縣水域水質達標率在90%以上。
二是各項問題得到積極整改。黨委、政府對審計揭示的問題,加大整改力度,分管領導牽頭組織,分解落實整改任務。對照問題逐條細化分解,明確整改主體和整改要求,層層壓實主體責任。對審計發現圍欄圍網(含網箱)養殖6處,侵占水面200畝、違規興建與改善水環境、生態保護、航運、道路等公共設施無關的建筑物和構筑物14處等問題,責成水利、交通等部門聯合整改,目前圍欄圍網(含網箱)養殖6處已拆除,并對水質進行了整改,在水庫保護區違規興建的農家樂、攔水壩等通過多方協調也已拆除或搬遷。
三是健全完善了水自然資源保護利用機制。對存在的突出問題和體制機制問題,先后制定出臺了《谷城縣人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》、《谷城縣實施最嚴格水資源管理制度方案》、《谷城縣實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》等規章制度,分解并明確了縣、鄉(鎮、區)水資源管理“三條紅線”控制目標,將水資源保護利用情況納入各職能部門、單位的年終政績考核項目。(尹麗莉)