為深入貫徹落實中央和自治區扶貧政策落實,寧夏回族自治區審計廳不斷加大扶貧審計力度,2014年以來,先后組織開展了4輪23項扶貧審計,實現了對自治區9個貧困縣(區)審計全覆蓋,助力脫貧攻堅任務完成。
一是跟蹤督辦,促進問題整改落實。進一步完善跟蹤督促檢查機制,建立審計發現問題整改臺賬,專人負責,掛賬督辦,及時跟進。積極參與自治區黨委、政府扶貧資金專項檢查和聯合督查,有力推動問題整改落實。從2018年起,建立整改長效機制,聯合自治區黨委督查室、政府督查室、財政、扶貧等部門,每季度對全區9個貧困縣(區)扶貧資金進行跟蹤督查,促進問題整改落實。
二是完善制度,規范涉農資金管理。制定印發了《自治區審計廳關于在打贏脫貧攻堅戰中進一步加強扶貧審計的實施意見》、《關于進一步加強扶貧惠農資金審計的通知》,與自治區農牧廳、財政廳聯合印發《關于進一步加強農業項目資金監督管理意見》,對農業項目資金監督管理提出了明確要求。自治區財政廳等4部門針對資金閑置、效益不高等問題,制定了《寧夏回族自治區財政專項扶貧資金管理辦法》。自治區扶貧辦針對精準識別不夠扎實等問題,制定了《全區建檔立卡復查復核和查漏補缺工作方案》,在全區范圍內開展了建檔立卡復查復核和查漏補缺工作。原州區等9個縣(區)針對涉農資金統籌整合使用試點工作推進緩慢問題,制定了《統籌整合財政涉農資金工作方案》,加大了涉農資金統籌整合力度。
三是協調配合,加大案件查處力度。嚴格《寧夏回族自治區檢察機關與審計機關協作配合辦案暫行辦法》,與檢察機關建立協作配合辦案機制。同時,按照“查處涉農扶貧領域腐敗問題專項行動聯席會議制度”,積極主動與自治區紀委、扶貧等部門協調配合,加大涉農資金違紀違法案件查處。截至目前,相關部門依據審計線索,共對141名責任人進行了問責。
四是互聯互通,實現涉農信息共享。積極探索數字化審計模式,建立了財政、扶貧等7類審計行業分析應用系統,及時收集利用相關部門涉農資金電子數據信息,推動涉農資金聯網審計工作。加強扶貧涉農資金審計、督查、檢查結果共享,初步建立了以情況通報、信息共享、線索移交、聯合督查等形式為主的涉農資金聯防聯控機制,為發揮綜合監督作用提供了強有力的信息支撐。
五是源頭預防,加強基層干部培訓。抓好“脫貧攻堅第一線”這個源頭,認真梳理涉農扶貧審計中發現的典型問題,以提高鄉鎮村等基層干部法紀意識為主題,2017年8月起對原州區等5縣(區)1500多名鄉鎮村干部開展扶貧政策和資金管理使用培訓,以案說法,起到了警示教育作用。今后,繼續將培訓任務融入審計工作,確保資金安全和干部安全。(王能能)