為實現中央提出的在2020年前脫貧的目標,浙江省寧波市海曙區投入3000余萬元對海西片區有關欠發達鄉鎮實施一事一議財政獎補和美麗鄉村建設項目。審計部門在全區農村改革領導小組會議上提出要加強立項前的走訪審查、實施中的指導監督和驗收后的檔案管理等意見建議,積極護航“精準扶貧”。
一是加強立項前的走訪審查。針對鄉村建設項目申報不規范,存在利用項目虛報冒領、騙取扶貧資金等問題。為從源頭防范問題產生,海曙區府辦會同農辦、財政、交通、住建、國土、規劃和審計等部門對海曙片區8個鄉鎮24個村的24個項目進行實地走訪察看,重點檢查項目是否符合國土規劃,名稱是否與立項申報書一致、實施內容是否符合項目設計方案,對不一致的地方要求進行調整。建議全區的扶貧項目設計、施工、監理與審計服務進行統一打包招投標,以降低管理費用,把有限的扶貧資金用到刀刃上。
二是加強實施中的指導監督。由于鄉村缺乏專業的工程管理人員,加之鄉村實際情況復雜,隨意增減、變更建設項目等問題突出。海曙區加強了對扶貧項目建設的指導監督,區規劃、國土部門為其項目規劃立項提供指導;交通、住建部門提供工程建設業務指導;財政部門對資金申報使用進行服務;審計、巡察部門從規范角度提供事前的提醒。通過各部門有力地指導監督,大大促進了扶貧項目的建設進度,很好地防范了改變資金用途、挪用扶貧資金或隨意變更工程項目等違規違法問題的產生,確保扶貧項目建設高效推進。
三是加強驗收后的檔案管理。扶貧項目是黨中央的一項重大惠民舉措,領導重視、群眾關心和社會關注,所有扶貧項目必須經得起歷史檢驗和各級檢查。審計提出各村必須要按照工程項目檔案規范進行建檔管理,并建議安排去余姚梁弄鎮等扶貧項目檔案管理規范的鄉鎮去學習取經,提高檔案管理水平,以便各級監督檢查。(魏雷順)