江蘇省南京市建鄴區審計局認真貫徹落實中辦、國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》以及配套文件《關于實行審計全覆蓋的實施意見》精神，針對基層審計機關人員少、任務重的實際情況，采取多項措施推進審計全覆蓋，取得顯著成效。
一是制定方案，確立審計全覆蓋目標。提請區委、區政府研究出臺《建鄴區關于實行審計全覆蓋的實施意見》，明確審計全覆蓋的目標要求、主要任務、工作機制和保障措施。確定審計全覆蓋的對象范圍、審計內容、審計周期和頻次。提出實行審計全覆蓋要加強組織領導、整合審計資源、改進審計方法、強化隊伍建設。明確到2020年，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實現全覆蓋，發揮審計在保障重大決策部署貫徹落實、推動深化改革、維護經濟安全、促進廉政建設中的作用。
二是分類建庫，細化審計全覆蓋范圍。為確保審計全覆蓋目標實現，建立了經濟責任、部門預算執行、專項資金、政府投資項目等四個審計對象數據庫，并及時對數據庫進行更新。對經濟責任審計對象，按任職時間、崗位性質、履行經濟責任的重要程度、管理資金資產資源規模等因素分類確定審計周期和頻次，確保重點部門（單位）、關鍵崗位的審計對象3至5年至少審計1次；對部門預算執行情況按照5年內所有一級預算單位至少審計1次的目標安排審計對象；對專項資金每年審計資金量不少于當年專項資金支出總量的25% ；對政府投資項目以竣工決算審計為主，重大投資項目實行跟蹤審計。
三是改進方法，提高審計全覆蓋效率。圍繞審計全覆蓋目標，科學安排年度項目計劃，審計項目涉及政策跟蹤、民生、財政、企業、經濟責任、資源環境和公共投資等各方面。加強項目之間統籌，以財政預算執行和經濟責任審計為平臺，將財政預算執行審計與專項資金審計、政府投資項目審計等相結合；將經濟責任審計與財政審計、企業審計、資源環境審計等相結合，統籌安排審計項目，提高審計效率。創新審計手段，成立數據分析小組，開發80多個數據分析模塊，全面推行“集中分析和分散核查相結合”的數字化審計模式，提高審計人員發現問題和評價判斷宏觀分析的能力。
四是加強協作，提升審計全覆蓋實效。建立由區政府主要領導牽頭，組織、財政、人社、國資、審計等相關部門參加的聯席會議制度，協調推進全覆蓋工作。建立審計情況通報機制，由區政府組織召開審計發現問題整改推進會和通報會，對審計查出問題整改工作進行專題部署，督促被審計單位抓好整改，及時通報整改情況。完善審計成果運用機制，將審計監督與黨管干部、紀律檢查、追責問責結合起來，將審計結果及整改情況作為考核、任免、獎懲領導干部的重要依據。(尤文武)
