近幾年來,湖南省常德市審計局緊跟新時代國家審計轉型發展的大勢,抓住“智慧常德”建設的機遇,契合大數據背景下審計信息化的發展需求,從構筑平臺、歸集數據、提升能力三個層面,大力推進“智慧審計”建設,取得了一定的成效。
一、夯實平臺基礎,讓“智慧審計”成為有本之木
一是明確一個思路。該局審計信息化建設歷經十幾年的發展,建設目標從單純的計算機審計拓展到“無項目審計”、“大數據審計”、“智慧審計”,始終堅持了“軟硬”相濟的發展思路,著力創建硬件完善、軟件完備的外部環境,為“智慧審計”建設奠定了堅實的發展基礎。僅實施“智慧審計”戰略以來的四年,軟硬件建設投入就超過800萬元。二是確保兩個到位。應用平臺全部部署在市云計算中心,專線帶寬300M,投資近百萬部署了安全接入及準入控制等網絡安全管理系統,做到了安全到位。一線業務人員使用的筆記本電腦等終端設備配置均高于其他人員,對數據處理要求較高的審計項目,統一調配數據服務器或高配置臺式機,切實保障審計組現場查證的需要,保障了裝備到位。三是構建三大平臺。抓住常德市政府與浪潮集團合作建設泛湘西北云計算中心的契機,建成了“一庫兩網三平臺”,即審計數據資源庫,審計專網、4G專網、OA辦公平臺、聯網審計平臺和審計對象檢索平臺,均以“1拖N”的方式,支持全市審計人員使用。其中4G專網平臺,支持審計人員無論在辦公室、審計現場還是家中,均可通過筆記本電腦、平板電腦及手機等終端安全登陸審計專網,調用各類資源。
二、筑牢數據保障,讓“智慧審計”成為有源之水
一是充分借力,政府共享數據全面推送。共享市云計算中心數據資源平臺中的各部門數據,已推送的房管、社保等多個部門的4000多萬條數據,在安居工程審計中發揮了重要作用,今年將實現全面推送。二是積極協商,核心部門數據聯網采集。與相關部門協商達成了財政管理等數據的定期推送協議,建立了共享機制。定期推送的數據被標準化后進入聯網審計系統分析,同時可以被審計數據資源庫調取。三是加強管理,現場采集數據集中納入。制定了《常德市審計局電子數據管理辦法》,要求審計組在項目實施時必須摸清被審計單位的財務和業務信息系統狀況,采集相關數據,并在項目結束前報送審計技術科集中管理、重復利用。這部分數據作為補充,整理后納入審計數據資源庫統一管理使用。
三、聚力攻堅克難,讓“智慧審計”成為有為之業
一是打造骨干團隊。通過冒尖人才培養規劃、審計成果考核評級和技術比武等方式,大力培養計算機審計復合型人才。將審計署、省廳計算機審計中級水平考試合格的審計人員全部安排在業務一線,各類培訓班向計算機審計骨干人員傾斜,先后組織全市100多名業務人員到南京審計大學等高校進修,逐步形成了一支技術過硬的計算機審計團隊。二是提升攻關能力。成立了“智慧審計”科研課題攻堅小組,其成員平時帶著課題任務分散到各個審計組,在審計實踐中實施課題研究,有大型項目時集中起來,通過大兵團作戰方式攻堅克難。目前,攻堅小組關于財政聯網審計、社?;鹇摼W審計的研究成果,已經在同級審、財政決算審計及安居工程審計中得到了應用。三是突出應用轉化。實行審計技術應用一票否決制,對應用成果在審計署及省廳獲獎的人員,給予科研課題經費傾斜,倒逼審計人員加強計算機審計應用。近三年,全市向上級申報各類計算機審計成果265篇,獲審計署一至三等獎19篇,獲省審計廳獎勵178篇,涵蓋了財政、專項資金、醫院、社保、行政事業等幾乎所有行業類型,報送數量及質量均居全省前列。(姜帆)