去年底，湖北省武漢市委市政府出臺《關于加快生態文明體制改革建設生態化大武漢的意見》（以下簡稱《意見》），要求加快自然資源資產負債表編制試點，全面推進領導干部自然資源資產離任審計。近期，該市深改辦印發《2018年全市改革要點任務分解表》，將此項工作列入全市生態文明體制改革重點督辦內容，以促進建立系統、完整、協同的生態文明制度體系，促進領導干部自覺履行自然資源資產管理和生態環境保護責任，為生態化大武漢建設提供制度保障。
《意見》指出，要牢固樹立社會主義生態文明觀和正確的政績觀，圍繞全面完善生態治理體系、改善生態環境質量，有效整合部門職責，研究設立全市國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，建立權責明確的自然資源產權體系，健全國有自然資源資產管理體制，加大對自然資源資產的審計監督力度，加快對東湖風景區、江夏區自然資源資產負債表的編制試點，對領導干部任職前后區域內自然資源資產實物量變動情況、生態環境質量狀況和重要環境保護領域工作情況展開全面審計，依法依規界定領導干部應當承擔的責任。同時要建立市、區同考同責機制，完善生態文明績效評價考核和責任追究制度，將領導干部自然資源資產離任審計納入生態文明體制改革年度績效考核，并對生態環境損害責任實行終身追究。
武漢市委市政府對自然資源資產審計工作高度重視，召開常委會專門聽取全市自然資源資產離任審計試點情況匯報，對2014年以來自然資源資產審計試點取得的一系列成果給予充分肯定，對審計建議“健全完善自然資源資產管理和生態環境保護責任和考評體系，建立自然資源資產大數據共享平臺，實現優勢互補、互聯共享”予以采納，并下達常委決定事項通知，要求全市審計機關總結經驗、再接再厲，由武漢市審計局牽頭，“抓好統籌協調，推動自然資源資產數據共建共享，加大審計結果運用力度，形成監管合力，在生態文明建設中發揮重要作用”。
為加強對全市自然資源資產審計工作的組織領導，武漢市成立了由市長任組長、市紀委書記和組織部長任副組長的領導干部自然資源資產離任審計工作領導小組，成員由市政府秘書長、市紀委副書記、市委組織部常務副部長，以及市發改、財政、國土、環保、城管、水務、農業、林業和統計等部門主要負責人組成。同時為加強力量，市編委還批準成立了經濟責任審計一處、二處，增設了自然資源資產審計工作領導小組辦公室和審計人員。
根據《意見》和市領導要求，武漢市審計局迅速制定了《2018年全市全面推開領導干部自然資源資產離任審計工作方案》，統籌全市審計力量，按照“以點帶面、多點擴面”、突出重點和成果共享的工作思路，統一計劃實施、統一組織部署、統一工作方案、統一審計要求，分層次、分區域、分類別組織開展全市領導干部自然資源資產離任審計。同時在總結過去四年試點經驗的基礎上，啟動了自然資源資產審計對象數據庫、自然資源資產大數據平臺建設，并根據自然資源資產稟賦特點、主體功能區定位、生態環境保護工作重點，在市、區兩個層面探索安排獨立型和結合型項目，努力推動自然資源資產審計全覆蓋。獨立型項目，出具單獨的審計報告；結合型項目，要在審計報告中單獨反映自然資源資產審計內容。今年圍繞市委市政府“四水共治”、長江生態環境修復等生態化建設中心工作，重點對市農委、農科院、環投集團和13個區27個街道部門企業的自然資產管理和生態環境保護情況進行審計，以問題倒逼環境整治，努力推動實現經濟發展和環境保護雙贏。（張年德 胡焰）
