2017年以來,湖南省長沙市高度重視開發園區建設用地節約集約利用審計發現的問題,進行了全面清理,出臺多項制度完善建設用地節約集約利用工作機制,從整體上提升了節約集約工作水平。
長沙市審計局對全市13個省級以上開發區實際管轄范圍內的建設用地節約集約利用情況,進行了專項審計調查,發現部分單位存在節約集約利用綜合考核機制不健全,土地批后監管制度不到位,低效用地查處不及時,招商項目監管不嚴格、違約責任未履行等問題。
針對以上問題,該市有關部門積極研究,強化整改,從三個方面有效提升了開發園區建設用地節約集約利用水平。
一是完善土地開發考核機制。以市政府辦公廳名義出臺了《長沙市土地開發強度和效益考核辦法》,對考核對象、考核范圍、考核內容等事項進行了明確,為進一步推進節約集約利用工作提供了制度保障。
二是加大土地利用監管力度。該市國土部門和開發園區聯合出臺了《長沙市關于進一步加強開發園區節約集約用地的實施意見》,從用地總目標、新增建設用地管控、規范土地市場行為、提高土地利用效益、建立節約集約用地長效機制等五個方面進行了詳細規定,確保節約集約用地工作落實和土地利用效益。
三是加強對重點工作環節的制度建設。針對招商項目監管不嚴格、違約責任未履行,低效用地查處不及時的問題,長沙市出臺了《長沙市科技產業園項目準入條件規定》《長沙市工業集中區年度土地利用現狀變更調查制度》《長沙市產業開發區建設用地節約集約用地工作措施》等制度,從注重招商項目引進轉變到注重招商項目效益上來,從源頭開始不斷提高建設用地節約集約利用水平。(周本瑜)