近年來,山東淄博市審計局堅決貫徹黨委、政府和上級審計機關的工作部署,圍繞中心,服務大局,主動作為,依法履行審計監督職責,認真落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,積極推進法治政府建設,工作成效顯著。在全市法治政府建設年度考核工作中始終保持了良好成績,被表彰為全市法制城市創建工作先進集體、全市普法依法治理工作先進集體等。先后獲得“全國審計機關先進集體”七連冠、“全國文明單位”、省級“人民滿意示范單位”、“山東省職業道德建設標兵單位”、山東省“富民興魯”勞動獎狀、省、市“三八紅旗集體”等一系列殊榮,在全省審計質量檢查中獲得優秀等次,近5年來, 有1個項目榮獲全國優秀,15個項目獲得全省優秀或表彰。
一、嚴格依法履行審計職責,促進經濟社會健康發展
圍繞中心服務大局,高水平完成市政府交辦事項,為領導決策提供參考依據,僅2016年就有33篇審計報告、要情等受到市領導批示。穩步推進經濟責任審計,促進領導干部履職盡責,以審計報告的通俗化為切入點,服務干部管理使用,促進黨風廉政建設,近三年來共對全市840名(次)領導干部進行了經濟責任審計;繼續深化財政審計,促進財政提質增效,創新審計技術方法和組織模式,促進深化財稅改革、優化支出結構和提高資金績效,推進部門預算定額體系標準的完善和預算管理水平的提高;持續加強政府投資審計,按照服務重點民生項目、服務新區重大基礎設施建設的思路,促進政府資金使用效益和項目建設規范運行,三年來全市審減投資額15.47億元;持續加大民生審計力度,高質量完成保障性安居工程跟蹤審計、全市扶貧政策落實專項審計等民生審計項目,促進了民生政策落地生根,切實維護人民群眾利益;全面推進村居審計,強化制度建設,發揮“村官直審”的建設性作用,將審計延伸到國家治理體系的“最后一公里”。
二、強化制度提升隊伍,規范審計執法行為
積極探索創新審計管理方式,不斷強化制度建設和提升隊伍素質。先后出臺、修訂了淄博市審計局《審計業務操作指南(試行)》、《審計業務質量管理辦法(試行)》、《審計項目審理辦法》、《審計項目限時管理規定》、《審計整改工作管理辦法》、《審計質量崗位責任和追究辦法》、《審計質量考核暫行辦法》等一系列質量管理辦法,使業務流程更加明晰、科室職責更加明確、崗位責任更加具體、控制重點更加突出。將制定出臺的制度辦法與國家審計法、審計準則等法律法規匯編制成《審計業務規范》,成為審計人員按照審計規范和法律法規依法審計的“掌中寶”。加強法規審理隊伍建設,實行“團隊式”管理,規范法規審理機構設置,對法規審理人員實行準入制,建立法規審理人才庫,探索建立審理人員交流掛職辦法。探索創新審計管理方式,以業務會議高端化、業務管理信息化、審計報告標準化、審計流程精細化全面規范審計執法行為。
三、“規定動作”落實到位,促進審計依法行政
淄博市審計局充分運用政務網站、政務微博微信和法制辦執法平臺公開執法相關信息,深化政務公開,公開“權力清單”“責任清單”等信息,自覺接受社會監督。強化規范性文件監督管理,保證行政決策合規合法。全面規范行政執法主體資格,執法人員全部持證上崗并將人員信息在網站公示。規范行政執法文書,積極研究探索落實審計執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度的有效途徑,切實規范審計執法行為。堅持審計工作和法治宣傳同步推進,積極幫助被審計單位建章立制,主動為有關部門單位提供審計、財會等法律咨詢服務,先后為紀檢監察部門、公安系統等進行財經法律法規專業培訓,促進提高部門單位業務水平和自覺守法意識。(郝立鳳 韓晶)