為加強和創新農村基層社會治理，促進農村基層民主政治建設，近日，房縣縣委組織部、紀委（監察局）、審計局、財政局、民政局等部門聯合印發了《房縣關于進一步加強和完善村務公開和民主管理的實施意見》，“四個創新”強化審計監督，保障廣大群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，促進農村經濟社會和諧穩定繁榮發展。
一是創新審計觀念，樹立為村級民主政治建設服務的新理念。擺正服務村級民主政治建設與履行審計監督職能的關系，堅持“審、幫、促”相結合，牢固樹立以人為本和以民為本的審計理念，關注民生民權，積極開展“三農”資金、農村教育、衛生、文化等專項資金審計，維護廣大群眾的切身利益，為建立和諧社會提供有力支持。
二是創新審計內容，提升為村級民主政治建設服務的新水平。加強村務決策、村務公開、村集體“三資”管理、工程建設項目等方面的村務監督。開展村“兩委”班子主要成員實行任期和離任經濟責任審計。將審計結果納入對村干部考核，作為辦理村干部考評、免職、兩委換屆等的參考依據。將審計反映的問題作為村干部教育培訓的重點，發揮審計結果的警示教育作用，并視情況對相關責任人進行處理和問責。
三是創新審計機制，開拓為村級民主政治建設服務的新途徑。健全黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法制保障的農村基層社會管理體系。完善由黨政領導掛帥的領導機構，分片包干，落實人員，明確責任，抓好落實，把村務公開民主管理工作作為基層干部政績考核的重要內容，并不斷完善考核評價辦法。紀委、審計等部門加強協作，充分發揮在村務民主管理工作的監督作用，及時查處農村“三資”管理、工程建設等方面的違法違紀行為，指導和監督各項涉農政策的落實。
四是創新審計方法，探索為村級民主政治建設服務的新路子。各村成立了村務監督委員會，建立“村務監督例會”制度，按月對村級財務進行審查。在涉農項目的審計中，堅持財務收支的真實合法與效益審計并重，在檢查涉農資金管理使用真實、合法情況的基礎上，重點關注資金的實際使用效益，注重涉農資金使用效益的分析和研究，并從體制、制度和機制層面分析原因，提出審計建議，進一步健全和完善村級各項管理制度。（吳群 林鵬）
