武漢市東西湖區積極推進審計工作創新發展,通過不斷強化審計與紀檢部門工作協作機制,充分發揮了審計機關在查辦腐敗案件中的職能作用。通過協作,在強化聯動監督主體、聚焦監督重點、整合監督機制上取得了較好的成效,實現了審計職能深化和審計效能提升,進一步推進了該區反腐倡廉建設。
一、優化資源配置,保障優勢發揮
一是完善協調機制,強化制度保障。制定了審計與紀檢部門查辦案件加強配合協作的相關工作細則,進一步完善“審計—分析—移交”工作流程,建立審計與紀檢工作情況日常通報制度。
二是明確職能定位,發揮專業優勢。區審計在協調工作機制細則的框架下,進一步明確自身工作職責。在具體實踐中,審計局充分發揮專業技術優勢,及時揭示違法違紀案件線索,需要被審計單位整改的,嚴格督促整改到位,應該移送處理的,迅速向區紀檢部門移送。
二、加強職能整合,完善審計監督機制
一是建立“三位一體”監督模式,拓展審計監督廣度。通過建立審計與紀檢部門協調機制,實現審計監督與黨紀監督、行政監督三位一體的綜合監督模式。如,深化協作機制后,區審計局對區30名主要領導干部經濟責任審計中發現的18個苗頭性問題及時向區紀委做了通報,區紀委對相關人員進行約談,充分發揮了審計在加強干部作風建設和履職盡責情況的監督管理作用。
二是完善審計監督工作機制,加大監督的力度。針對審計監督中發現問題能力較強,但追責不夠,對違紀違法的行為缺乏處理的權限和手段的情況,將審計監督職能與紀檢部門查處追責職能結合起來,加強案件移送銜接工作。
三、實行優勢互補,凝聚反腐合力
一是強化溝通協作。將審計發現的各種違法違紀問題及時轉化為案件線索,有效避免了“打草驚蛇”,提高了線索移送的有效性。如近年區紀檢部門查辦的5起私設小金庫案件、基層挪用專項資金案件、拆遷退地中貪污受賄窩串案等有影響的案件,均由審計機關發現并移送線索。
二是完善力量調配。利用紀檢人員辦案經驗豐富的優勢,加強力量調配,提高審計工作效率。如,在審計區某單位財務收支時,發現私分國有資產的違法情況且涉及7年11個賬戶和多個相關人員,審計組及時移送案件線索,與紀檢人員發揮各自專業優勢,用較短時間查清了問題,做出了處理。(黃萍、李勤)