河北省各級黨委審計辦以“科學規范提升年”行動為抓手,推進審計工作科學規范開展,以高質量審計監督護航河北經濟社會高質量發展。
完善制度機制
各級黨委審計辦進一步修訂完善規章制度,規范審計現場管理,提升審計工作質量和水平。省委審計辦印發《加強重點環節科學規范管理進一步提升審計效能的工作指引》,制定《科學規范審計工作檢查清單》。建立審計實施方案集中審議機制,所有項目審計實施方案履行聯合審核、集體審議、嚴格報批三道程序,經廳長辦公會審議后方可進點實施。秦皇島市委審計辦出臺《基礎性工作運行機制(試行)》,細化內設科室和下屬單位職責分工;印發《審計現場管理辦法》,通過制作項目公示欄和項目進度明細,按周列明環節時限,進一步規范審計現場管理。廊坊市委審計辦制定出臺《經濟責任審計結果反饋和審計文書報送操作指引》《經濟責任審計責任界定規范》等文件,從制度規范角度著力落實。邢臺市委審計辦建立“過程考核+結果應用”雙輪驅動機制,對照《審計業務全流程操作規范》制定督查清單,開展審計項目質量督查;建立“負面清單”回溯問責機制,對因制度執行不到位影響審計質效的,倒查項目組、業務科室、法規科室等有關人員責任,形成正向激勵與反向約束并行的管理制度。張家口市委審計辦制定《審計項目業務工作規范流程及注意事項》,列明負面清單37條,理順審計項目從計劃制定、方案編制、項目實施、復核審理到出具業務文書全過程,對下達通知、編制方案、撰寫底稿、意見反饋、審理復核、出具報告、問題整改等17個業務流程進行再造和優化。邯鄲市委審計辦成立檢查督導組,定期對各審計組的審計實施方案和執行情況、審計工作推進情況、審計揭示問題情況、遵紀守法情況等事項進行檢查督導,確?,F場審計高效有序開展。南宮市委審計辦打破科室界限組建跨領域審計組,實施“1+N”融合審計,實現一次進點、多項聯審,強化法規審理等環節。
加強會商研判
各級黨委審計辦強化研究型審計,確保事項落實到位。邯鄲市委審計辦健全完善審計發現問題線索移送工作專班機制,加強與紀委監委、巡察等部門的協同聯動。邢臺市委審計辦組建由業務骨干和相關專家組成的研判組,分析研判典型問題,剖析問題根源并提出專項治理建議。承德市委審計辦建立“四個載體上報—領導批示轉辦—跟蹤督辦問效—結果收集反饋”的全鏈條閉環管理機制,把領導的批示意見“發下去”,把貫徹落實情況“拿上來”,提升審計成果運用質效。張家口市委審計辦以涉縣農田水利建設資金審計為試點,建立“日調度、周研討、月報告”項目推進機制,定期通報現場進度,重要事項做到“全覆蓋”會商研判,已實施項目按時推進率達100%。成安縣委審計辦明晰審計報告問題層次,重點列示“審計發現的主要問題”,優先關注重大、核心問題,將其置于報告前列,按照問題嚴重程度進行排序。大廠縣委審計辦建立“問題根源剖析-制度完善建議-整改路徑設計”建議機制。沙河市委審計辦進一步細化成員單位協調推進會和貫通協同機制流程,實行臺賬化管理,明確相應的程序、時限,確保不缺項、不漏項。高陽縣委審計辦充分發揮審計專業優勢,先后選派審計業務骨干4批11人次,參與縣紀委監委、縣巡察辦工作,重點關注財務收支、固定資產管理等方面存在問題,提高審計監督成效。
推進整改落實
各級黨委審計辦加強統籌協調,壓實各方審計整改責任,形成整改合力。省委審計辦把審計委員會及審計辦運行機制方面的問題納入整改臺賬,細化形成審計機制運行、審計重點環節、審計紀律作風三大類問題清單,并組織全省審計機關深入查擺,制定整改舉措。保定市委審計辦完善審計整改認定程序,形成業務科室逐項審核、整改專職機構抽查復核的審計整改認定模式,對被審計單位提供的資料逐項審核把關,嚴格銷號處理。秦皇島市委審計辦向9個縣區(包括秦皇島開發區、北戴河新區)人民政府(管委會)、18個市直單位分別發送《督查督辦通知單》,對調整整改期限問題以及分階段整改和持續整改類問題進一步明確整改要求,及時掌握各責任縣區和單位整改進度,加強督促指導,按時收集佐證資料,確保按期完成整改任務。唐山市委審計辦認真落實《審計整改督促檢查工作管理辦法》相關要求,嚴格按照“五步督導法”履行審計整改督促檢查責任,壓實審計整改各方責任,建立“回頭看”機制,嚴把銷號關口,推動更加“精準嚴實”。圍場縣委審計辦對整改進度慢、無進度的問題轉交政府督查室專項督辦,抄送縣紀委監委同步盯辦,強化整改剛性約束;暢通信息交流,及時將整改情況以專報形式向縣委、縣政府匯報。灤平縣委審計辦系統梳理審計中出現的“屢審屢犯”問題,印發對灤平縣黨政主要領導干部更有針對性的經濟責任審計典型問題,提示全縣干部從案例中汲取經驗教訓,及時整治糾偏。巨鹿縣委審計辦繪制“審計成果轉化圖”,對歷次審計發現問題、問題整改、審計建議情況進行梳理,重點圍繞發現共性問題、個別問題審后再犯、建章立制等,分類標注入“圖”,作為審計重點關注內容,做到審計發現問題“不貳過”、整改問題“清零”、建章立制到位。(佘仕苗)