推進國有企業總審計師制度
上海市審計局、國資委印發《關于市國資委監管企業全面推行總審計師制度的實施意見》。全面推行監管企業建立總審計師制度,設置總審計師崗位,明確總審計師的職責定位。市國資委會同市審計局共同指導監管企業加強和推進總審計師制度建設,并負責總審計師的備案管理、綜合考評等工作。細化總審計師任職條件和資格、工作職責和履職保障,以及工作報告制度等。在任職資格上,注重體現專業性,明確總審計師人選應當具有的專業條件及相應的工作業績;在履職要求上,注重發揮總審計師推進源頭治理的專業能力,明確總審計師在組織、指導審計發現問題的整改過程中,要督促業務部門和下屬企業舉一反三、源頭整改,推動董事會、管理層建立健全內部控制體系和全面風險管理制度;在履職保障上,注重確保審計的獨立性,明確企業應全面推行內部審計集中管理;在任職管理上,注重保障權威性,明確對總審計師履職情況的考核評價由監管企業黨委、董事會負責,考核評價方案和結果向市國資委備案;在報告機制上,為督促內部審計提示的風險得到及時處置,明確即時報告的具體情形。目前,基本實現了內部審計機構在企業黨組織、董事會或者主要負責人直接領導下開展工作的管理體制,有7家企業按要求完成了總審計師制度試點工作。
開展全省殯葬行業政策執行及資金管理使用情況專項審計調查
陜西省審計廳開展全省殯葬行業政策執行及資金管理使用情況專項審計調查。緊緊圍繞“惠民、文明、綠色”殯葬理念,聚焦殯葬政策貫徹落實、服務收費管理、設施建設規劃執行、惠民文明綠色環保生態安葬等方面,重點關注以下內容:一是部署落實殯葬方針政策情況,重點關注殯葬事業發展規劃未制定或未細化、目標任務進展緩慢、公益性安葬設施嚴重不足、公益性公墓與經營性公墓數量結構失調、火化率等重要指標不達標、節地生態安葬工作未部署開展等問題。二是優化殯葬服務資源布局情況,重點關注殯葬事業發展規劃未制定或未細化、目標任務進展緩慢、公益性安葬設施嚴重不足、公益性公墓與經營性公墓數量結構失調、火化率等重要指標不達標、節地生態安葬工作未部署開展等問題。三是深化“放管服”情況,重點關注違規審批,殯葬服務信息不公開不透明,價格監管和執法監督處理處罰不到位,投訴受理進度慢、業務流程繁瑣等群眾辦事“難點”“堵點”,以及脫鉤過程中國有資產流失等問題。四是惠民政策措施落實情況,重點關注未足額發放困難群眾惠民殯葬資金、基本疾葬費用支出高、負擔過重等殯葬服務偏離公益屬性問題。五是殯葬服務供給和規范服務經營管理情況,重點關注無證或超范圍經營殯葬服務、不按規定明碼標價、巧立名目設立收費項目、擅自提高收費標準、捆綁或強制消費、重復收費、弄虛作假隱瞞收入、社會資本違規從事殯儀館和城市公益性公墓經營,以及殯葬用品購銷差價大、墓地價格畸高、殯葬服務價格暴利等嚴重損害群眾利益問題,以及創新殯葬服務管理手段方面的問題。六是殯葬設施重大項目建設情況,重點關注違規審批或占用林地耕地、未批先建或擅自改變建設內容和用途;違規新建“住宅式”墓地、硬化大墓和“活人墓”等超標準墓穴,農村公益性公墓無序亂葬亂埋影響人居環境和土地統籌利用;拖欠中小企業工程款,殯儀館、公益性公墓違規舉債或違規抵押擔保,以及因建設選址不合理、土地及配套設施無法落實、決策失誤等原因造成重大項目建設進度緩慢、久建不成形成“半拉子”工程或已建成項目閑置浪費,工程質量存在重大隱患等問題。七是殯葬資金管理使用情況,重點關注擠占挪用截留殯葬專項資金、騙取套取財政補貼、私設“小金庫”、貪污侵占國有資金等重大違法違紀問題。八是移風易俗綠色環保和節地生態安葬政策落實情況,重點關注節地生態安葬設施建設工作滯后、公墓內亂燒祭祀用品以及因殯葬設施廢氣排放不達標、廢物及污水處置不當等導致生態環境被破壞以及虛開、倒賣遷葬證明套取財政補貼資金等問題。
關注數字經濟發展情況
武漢市審計局在某市直部門專項審計中,緊扣政策、規劃、資金三條脈絡,聚焦數字經濟賦能新質生產力發展。圍繞數字經濟政策落實,重點關注制造業數字化改造情況,檢查企業數字化賦能專項行動、國家級車聯網先導區等工作開展情況,助推5G、工業互聯網、人工智能等數字技術在工業企業中的應用;重點關注服務業數字化提升,檢查“漢融通”“健康武漢”“武漢文惠通”等平臺的建設應用情況,推動搭建“互聯網+政務+服務+大數據”互聯互通高速通道,促進釋放經濟增長新動能。圍繞數字經濟規劃落地情況,重點關注本市數字經濟相關規劃落地情況,檢查相關規劃舉措是否落實中央和省、市關于支持數字經濟加快發展有關要求,是否圍繞經濟、生活、治理數字化轉型,是否在制度規范、激勵舉措、經費投入、數據共享等重點領域進行統籌部署,是否有利于激發各類主體的活力和動力,推動數字基礎設施實現新效能、數字核心產業形成新優勢、數字深度融合注入新動能。圍繞數字經濟產業培育情況,重點關注“揭榜掛帥”等新型科研組織模式實施的數字產業項目,檢查數字經濟發展專項資金管理使用情況;檢查產業扶持資金是否能發揮“扶持一批、帶動一批”的政策效果,促進云計算、大數據、人工智能企業培育,推動產學研用協同創新,提升數字技術創新和供給能力。
推動健全國資國企監管一體化機制
南京市審計局在區屬國有企業風險防范及改革發展情況專項審計等項目中發現,由于上下貫通的聯動監管機制未建立、全方位穿透式的監管方式未有效推進等原因,部分區屬國資國企監督制度建立滯后、監管存在盲區,導致部分區屬國有企業在股權投資、大額資產收購、基金運營、工程建設管理等方面存在違規決策、違規投資、違規運營等問題,向市委、市政府報送綜合報告并編制了《南京市區屬國有企業風險防范提示單》,建議市委、市政府構建國資監管職能上下貫通、監管制度協同一致、行權履職規范統一的國資監管大格局。南京市委先后印發《關于全面加強國有企業監管的實施意見》《關于指導推動區屬國資國企深化改革強化監管工作方案》,力爭用2-3年時間構建機構職能上下貫通、法規制度協同一致、行權履職規范統一、改革發展統籌有序、黨的領導堅強有力、系統合力明顯增強的國資監管大格局,全面推進市區國資國企監管制度一體化建設。
策劃編輯:高天