京津冀協同發展10年來,河北省審計廳黨組堅決貫徹習近平總書記關于京津冀協同發展重大戰略的重要講話精神和黨中央、國務院重大決策部署,以審計之力服務保障京津冀協同發展戰略實施。
將京津冀協同發展審計項目作為必審項目。每年都開展專項審計或審計調查,并在預算執行、領導干部經濟責任和自然資源資產等審計中,將推動京津冀協同發展作為重點關注內容,密切關注京津冀協同發展重點任務落實情況,以強有力的審計監督加快破解協同發展中深層次矛盾和問題,推動京津冀協同發展重要工作、重點事項、重大項目有序實施、落地見效。優化處室職能,選派精兵強將,設立政策跟蹤審計處,專司國家重大戰略和重大政策措施實施貫徹落實情況審計,牽頭京津冀協同發展有關工作。
生態環境保護是京津冀協同發展戰略的先行領域和突破口。2019年,河北與北京、天津兩地審計機關共同研究制定項目計劃,決定將京津冀大氣污染聯防聯控政策落實情況作為首個協同審計項目。2022年,河北省審計廳開展京津冀協同全省水資源統籌利用保護資金管理使用情況專項審計調查,以促進京津冀協同發展,推進生態文明體制改革和制度體系建設,系統推進節水、水資源配置、水污染防治和水生態修復,執行最嚴格水資源管理制度,實現水資源可持續利用為目標,重點審計水資源統籌利用保護的政策落實、目標任務完成和項目專項資金管理使用與績效情況。推動完善制度措施123項,推進了河北省與北京市簽署《密云水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態保護補償協議》(2021年-2025年),與天津市簽署《引灤入津上下游橫向生態保護補償協議》(第三期),進一步健全完善了京津冀水資源聯建聯保聯治體制機制。河北省出臺生態環境保護條例、機動車和非道路移動機械排放污染防治、揚塵污染防治等地方法規、規章制度30余項,省級環保、公安、交通部門之間建立機動車排放違法聯合處罰機制,完善水污染防治橫向生態補償機制。
2020年啟動京津冀交通一體化情況專項審計調查。重點關注2016年以來京津冀交通一體化同規同建協管政策落實、項目建設落實和項目資金管理使用、運營等方面情況。在審計中,主動回應人民關切問題,聚焦打通“斷頭路”“瓶頸路”等關鍵領域加強審計監督,促進加速征地拆遷進度,力促交通干線互聯互通。河北省建立了推進京津冀協同發展交通一體化聯席會議機制,優化京津冀三省市區域交通一體化領導小組工作規程,毗鄰區市交通運輸主管部門成立聯合工作專班,形成跨區域、寬領域、多層次的協同發展工作機制。實現市市通高鐵、縣縣通高速,打通拓寬京津“對接路”42條段、2540公里,連通干線公路47條、74個接口,助力“軌道上的京津冀”加快實現。
2023年開展京津冀三地異地就醫醫療費用結算情況專項審計調查。重點關注2020年以來異地就醫住院、門診、門診慢特病醫療費用直接結算政策落實情況,揭示定點機構管理、一體化機制建設等方面存在的難點、堵點問題和體制機制性障礙,推動河北省異地就醫保障待遇政策落實,減輕了參保人員異地就醫負擔。京津冀三地衛生健康部門聯合印發了《京津冀衛生健康協同專題工作組工作機制》,加強醫療衛生領域的協同協作。
把對雄安新區的審計作為重大政治任務。多次召開廳黨組專題會議研究部署跟蹤審計事項,科學安排項目,精心組織實施,強化現場管理,建立跟蹤機制。從2019年開始, 根據省委部署,省審計廳對雄安新區政府投資項目建設開展全過程跟蹤審計。堅持站在促進國家戰略落地,促進新區建設發展的高度,既沿著省委、省政府對雄安新區建設的各項工作要求和創造“雄安質量”、建設“廉潔雄安”這條主線,又立足于堅持審計監督和服務并重,切實做到查問題、找原因、提建議、助改革、促發展。推動設立承接北京疏解企業總部、高校、醫院三個專班,采用“一個項目、一個團隊、一套方案、一跟到底”服務工作機制,全力打造北京非首都功能疏解集中承載地。
加強審計整改,印發《審計署對河北省貫徹落實京津冀協同發展規劃綱要情況審計查出問題的整改工作方案》,提高政治站位,壓實整改責任,制定時間表、路線圖,建立健全長效機制,高質量完成審計整改工作。(趙建平 田永萍)