湖南省審計廳深入貫徹落實習近平總書記關于審計工作的重要講話和指示批示精神,堅決貫徹“研究型審計”要求,結合大興調查研究之風,堅持把研究作為破解審計工作發展難題的“金鑰匙”,以高質量審計更好服務經濟社會高質量發展。
“四個目標”明確研究方向。根據研究型審計沿著“政治—政策—項目—資金”主線雙向貫通、首尾循環、正反可逆的總要求,省審計廳明確要以政策研究常態化、數據分析常態化、跟蹤監督常態化、督促整改常態化為目標,實現對重大決策部署、重點部門、重點領域、重要崗位、關鍵環節的常態化監督,做到揭示問題、提出可行性建議、促進整改和防范化解風險一體推進,提升審計監督整體效能。出臺研究型審計工作方案,建立由分管廳領導負總責,9個業務處室分領域牽頭的工作機制,分別研究財政審計、領導干部經濟責任審計、投資審計等9個領域的重要審計事項,并建立了本領域被審計單位管理臺賬及審計項目數據庫,提出本領域年度審計項目計劃初步意見50多條。
“四個重點”做實研究內容。一是開展政策研究,牽頭處室分別聚焦財政預算決算、經濟責任、重大項目、國有企業、教育科技、社保醫衛、金融等領域,研究分析本領域中央和省委、省政府重大政策措施、相關法律法規。從4月上旬起,廳領導帶領調研組,已深入30余個基層審計機關、40余個審計現場,梳理出8個方面100多個普遍性、傾向性問題。二是開展數據采集,提出數據分析疑點,形成數據分析方法,匯總監督成果,出具分析報告。三是組織實施項目,牽頭處室組織試點審計,制定工作方案,確立審計重點,對重點問題明確統一的定性、處理原則。四是做好成果開發,牽頭處室匯總提煉本領域審計項目實施結果,形成分析報告,并聯合形成審計信息等成果。
“四個貫通”提升研究質效。優化審計“四分離”工作機制,推動審計監督計劃、實施、審理、執行閉環管理、協調運行。一是推進審計項目計劃與政策研究成果貫通。堅持把中央和省委、省政府重大政策措施實施效果和日常監督發現的突出問題作為審計關注重點,提升審計項目計劃的精準性和科學性。2023年共安排審計項目213個,結合經濟發展仍存下行壓力突出了“三?!敝С龅?0個方面的重點,既對接署定計劃安排了鄉村建設等13個審計項目,又立足湖南實際安排了湖南銀行資產負債及運營情況等審計。二是推進審計項目實施與數據分析貫通。推行“業務主審+數據主審”雙主審工作機制,提升審計工作效率。三是推進審計項目審理與干部考核激勵貫通。優化審理會議制度,做實審計問題匯總表、審計項目亮點表、提請審議事項表和審計成果開發表“四張表”,以成果導向考核干部現實表現和工作業績。今年一季度考核被評為優秀的120人中,審計工作中的實干表現成為量化考核的重要參考。四是推進審計項目執行與內部審計監督貫通。成立由審計執行處、業務處、省內部審計指導中心等處室組成的審計執行小組,強化審計執行力量。同時發揮被審計單位內部審計機構作用,共同推進審計整改落實。(方棟波 張景珣)