社區配套建設自助取水機、智能快遞柜、智能充電樁、智能健身設施等，加快智能感知技術在垃圾收集、水電管理、視頻監控、老年人照料等方面的應用普及……日前，山東省大數據局、省民政廳、省委網絡安全和信息化委員會辦公室等10部門印發《關于加快推進智慧社區建設工作的實施意見》，提出要全面筑牢智慧社區建設的數字底座，推動智慧社區建設與智慧城市、數字鄉村等有效銜接、形成合力，到2025年，建成不少于5000個智慧社區。
這一利好政策的背后，是山東省審計部門持續關注數字山東建設產生的連鎖效應。
2019年，山東省委、省政府發布《數字山東發展規劃（2018-2022年）》，全力推進數字強省建設，賦能新舊動能轉換和高質量發展。為監督檢查規劃執行、政策落實、任務完成等情況，2019年以來，山東省審計廳立足經濟監督職能，靠前謀劃、跟進監督，結合省直部門預算執行審計、經濟責任審計、專項審計調查等，每年選定數字山東建設重點事項開展審計，推動破解堵點痛點難點。
山東省審計廳電子數據審計處副處長盧潔說，2021年，對山東省大數據局2020年度預算執行和其他財政收支情況進行了審計，同步聚焦數字山東發展資金管理使用情況，對數字山東、數字政府建設績效情況開展專項審計、延伸調查。2022年，又針對政務信息化建設、網絡安全等領域實施了審計。
截至目前，山東省審計廳累計對65個省直一級預算單位及臨沂、菏澤、日照等市的信息化建設有關資金管理使用情況進行了審計，聚焦資金安全、項目效益、風險隱患等開展“經濟體檢”，為數字山東建設保駕護航。
從審計情況看，數字山東在政策、資金、協同等諸多方面正集聚越來越多的優勢資源。如，省財政每年安排6億元規模的資金用于數字山東建設，通過重點攻堅、示范引領等措施，打造全省電子政務“一張網絡”，加速實現政務服務事項“一號通行”、“一網通辦”、“一次辦好”。
同時，審計著眼于問題導向，反映和揭示了數字山東建設中的一些不規范不到位問題，資金分配結構有待優化，在數字經濟、城鄉數字治理等方面投入資金不足，財政資金“杠桿”作用不明顯。有關主管部門對政務信息化項目監督管理不到位，一些部門信息系統建成后未實現預期效果；一些部門政務信息資源開放共享不到位，影響政府治理效能等。
審計結果顯示，2020年，山東分配5.45億元用于數字政府和數字社會建設，僅僅分配3200萬元用于數字經濟發展，而城鄉數字治理方面未分配資金，導致農村、社區等層面的數字化水平推進不力，不符合數字山東發展資金的整體目標。
審計還發現，山東一些部門單位和市、縣在信息化項目的績效管理、推廣應用、用戶體驗、資產管理等方面存在薄弱環節，甚至個別建成的系統屬于“花架子”，造成財政資金損失浪費。對此，山東省審計廳強化系統思維，一體推進揭示問題、規范管理、促進改革，扎實做好審計“后半篇文章”，增強審計監督權威性和實效性。
“對其中的典型性、普遍性問題，我們提出規范預算執行、提高資金績效，加強項目監管、推動形成開放共享的大數據發展格局，加強安全防護、提升政府數字化管理和服務水平等一系列審計建議，納入宏觀決策視野，更好發揮審計建設性作用?！北R潔說。
在審計推動下，有關部門扛牢主體責任，系統性整改審計發現的問題。如，山東省大數據局調整優化數字山東發展資金分配結構，安排5000萬元用于城鄉數字治理，發力智慧社區建設，塑強社區數字基礎設施。山東省畜牧獸醫局對其建設的省畜牧大數據監測分析系統進行功能優化、模塊升級，破除建設和業務應用脫節的問題。針對數據資源共享中的堵點痛點，山東省政府還采納審計建議，發布《山東省公共數據開放辦法》，強力推動數字政府、數字經濟發展。
“此次省大數據局等10部門印發實施意見加快推進智慧社區建設，就采納了審計建議，明確提出發揮財政資金引導作用，分類規劃智慧社區建設策略和重點，全面強化智慧社區精細化治理能力。隨著一系列審計成果紅利持續釋放，山東正集聚財政資源，撬動數字經濟、產業數字化等薄弱環節提質增效?！北R潔說。（高勇 鄭茂霞）
