在開發區審計中,如何充分發揮在服務開發區“跨越發展、先行先試”過程中的監督與保障作用?湖北省孝感市審計局聚焦重大政策落實、財政財務收支、民生保障等方面情況,兼顧“穩經濟”和“過緊日子”,同時也要“暖民心”,激活開發區發展“新密碼”。
“高站位”定位開發區審計,助力“穩經濟”。在經濟下行和疫情反復的壓力下,堅持“高起點”定位,緊緊圍繞服務中心發展運用審計監督力量賦能開發區發展。聚焦重點服務發展,關注開發區招商引資政策落實、工地利用等情況,揭示獎勵性資金撥付、閑置土地處置、基礎設施建設項目等方面問題,助力開發區產業發展。聚焦重點防范風險,關注過度融資償債等風險,揭示和反映不良資產購置、出借資金等方面問題,筑牢安全創業環境。聚焦重點審慎評價,針對開發區“跨越發展、先行先試”職能定位,堅持依法審慎評判和“三個區分開來”,從宏觀上揭示反映體制、制度、機制層面問題,從頂層設計層面提出審計建議,推動開發區出臺完善制度。
“大視角”拓展開發區審計,助力“緊日子”。以財政體制改革為主線,運用“大視角”,從財政資金管理、使用、績效等方面,強化開發區財政績效管理意識。關注財政資金管理情況,聚焦財政過“緊日子”要求,揭示非稅收入上繳不及時、財政資金保值增值落實不到位等問題,督促開發區加強資金管理。關注財政資金的使用情況,重點關注上級及本級各類專項資金使用情況,尤其揭示重點項目建設資金閑置問題,督促進展慢、未開展的項目加快建設速度。關注財政資金發揮效益情況,以項目開發為依托,綜合分析財政獎勵資金撬動項目發揮效益情況,從政策保障、管理優化、監管機制等方面提出改進完善的意見和建議,促進提高財政資金投資效益,提升開發區經濟輻射帶動作用。
“小切口”推進開發區審計,助力“暖民心”。運用“小切口”,重點關注民生項目、民生利益、民生保障等方面問題,保障開發區穩步發展“暖民心”。以民生項目為切口,重點關注涉及民生項目建設情況,揭示和反映垃圾場、污水處理廠、道路建設等項目建設違規、緩慢等問題。以民生利益為切口,重點關注違規收費等問題,保障群眾利益不被侵犯。以民生保障為切口,重點關注惠民政策落實、惠民專項資金管理使用情況,重點揭示就業補助資金、困難群眾救助資金等資金管理方面問題,督促問題整改,建立長效機制。(李磊 李英杰)