經濟開發區是地區經濟發展的重要載體，也是地區經濟發展水平的集中展示，但在經濟開發區發展迅猛、方式靈活的發展態勢下，往往會出現體制機制和建設管理等方面問題。江蘇省南通市審計局以研究型審計為抓手，不斷探索開發區審計之路。
研究重點特色工作，找準審計定位
面對開發區工程建設跑出的“加速度”，對開發區工程審計要“出大招”，不僅實現竣工決算審計全覆蓋，還要專題對工程質量、招投標、單方造價等方面展開調查。面對開發區上訪較多的民生問題，選取拆遷、安置房結存、村級資產以及涉農資金等事項實施專項審計，促進惠民政策貫徹落實。
為助推地區經濟高質量發展，通過重大產業項目調查，客觀評價招商引資項目落地實效；通過已供未用土地調查，盤活項目用地，為開發區爭取后續發展空間；通過開展優化營商環境調查，聚焦痛點、難點、堵點，助力打造營商環境新高地；通過績效考核調查，規范開發區考核體系，促使爭先晉位。
研究“三個區分開來”，判斷問題定性
針對開發區改革和發展中出現的新情況新問題，要充分運用“三個區分開來”辯證分析、準確定性問題，把在推進改革中的失誤、錯誤同明知故犯的違紀違法行為區分開來，把探索性試驗中的失誤、錯誤同違紀違法行為區分開來，把為推動發展的無意過失同謀取私利的違紀違法行為區分開來。
要從抓住區域發展機遇、尊重歷史、尊重市情的角度出發，關注一些苗頭性、趨勢性問題，運用“三個區分開來”來判斷問題的本質，包容失誤，區別對待，保護干部干事創業的積極性、主動性和創造性，進行客觀公正的評價。
研究整改落實途徑，促進成果轉化
每份審計報告作為成果運用的起點，針對揭示的審計問題，與被審計單位一起研究、出謀劃策，研究問題整改的具體路徑，研究制度改進的具體措施，研究體制優化的具體對策。
整改責任逐條壓實后，審計成果顯著。1份報告促使被審計單位三次召開整改大會，1個項目促進增收節支70多億元，1條建議推動10多項制度出臺。2022年立項實施的全市17家省級以上開發區運行情況專項審計調查，著力從審計角度研究破解制約高質量發展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，為進一步促進開發園區創新轉型升級、防范化解重大風險、實現高質量快速發展提出意見和建議。（張蘇）
