為進一步推動審計工作高質量發展,各地審計機關扎實開展研究型審計,看看他們的具體做法吧。
研究先行,做好水資源審計。青島市審計局采集水資源管理、水生態保護、水污染防控等方面法規政策70余個,形成對應政策目錄。關注經濟社會發展熱點,及時根據新情況、新變化增加新出臺法律法規的跟進研究,提高審計工作的精準性。深入市水務管理部門進行座談調研,從全市水資源保障、最嚴格水資源管理制度執行、水資源相關的資金征收管理使用、重點項目推進等方面進行全面了解,把握水資源管理工作重點。深入研究各部門數據間的關聯性,找出數據交叉點,編制水資源數據分析操作指引。對取水許可信息、涉水環保稅繳納臺賬、集中式飲用水水源地保護區、入河排污口等數據進行縱向分析和橫向比對,發現無證取水、超計劃取水、水源保護區內存在排污口等12類問題疑點,提高審計工作效率。
研以致用,聚焦主責主業。天津市審計局統籌組建政策研究組,深入研究各類審計對象的改革方向、目標路徑、政策措施,提出審計重點方向或具體審計事項。組織各專業板塊系統梳理審計成果,對某領域普遍性問題、深化改革、重大政策落實等情況進行分析研究,揭示問題背后的深層次原因,就健全體制機制、完善治理提出對策建議。進一步優化預算執行審計組織模式,統籌全局21個業務處開展“四本預算”審計,沿著政策走向、決策程序、資金流向,開展貫通市級財政、部門預算執行的穿透式審計。同時,將預算執行審計與經濟責任審計相結合,力爭在審深審透的同時提升審計監督效率。
圍繞“深、實、透”,維護困難群眾切身利益。湖北省荊州市審計局圍繞“深”,把政策落實情況作為重中之重,重點關注資金撥付、使用、結余情況,深入揭示是否存在地方財政撥付不及時,以及職能部門履職不到位,虛報人數套取資金導致結余過大等情況;以低保、特困、臨時救助、事實無人撫養兒童等對象的救助政策為基礎,通過數據分析形成21個模塊,進一步鎖定疑點范圍。把握“實”,采取現場抽查與被審計單位自行核查相結合的方式,緊跟資金使用主線,深入集中供養機構、救助中心、鄉鎮民政辦、街辦社區進行現場調查,嚴肅揭露和查處是否存在將不符合條件的人群納入救助對象,是否存在集中供養機構代養人員擠占供養人員經費等情況。緊盯“透”,多維度、多視角全面分析研判,更精準地揭示資金撥付、使用、管理中存在的各種問題,透徹分析深層次原因,找準找全民生政策落實、民生項目推進、民生資金使用中的難點、痛點、堵點,從體制、機制、制度上提出合理化建議。
做實研究,兜牢民生底線。浙江省嘉興市海鹽縣審計局每年重點關注民生實事,通過調研座談、實地走訪、調查問卷等多種形式,開展審計立項專題研究。研究組織方法,組建大數據審計分析團隊,通過頂層設計打破科室、層級界限,有效推進民生審計全覆蓋和常態化開展。整合數據資源,打通部門間信息壁壘,充分挖掘數據資源價值。研究建立健全審計整改聯動機制,通過點上整改、多跨協同、舉一反三等舉措,明確整改責任、時限和工作要求,促進各項惠民政策、民生項目落實到位。
策劃編輯:吳昊