每個人都要勇于擔當、主動作為,做到扶貧工作推進到哪里,審計監督服務就跟進到哪里,堅決助力打贏脫貧攻堅這場仗!”這是每位商丘審計人心里的一把行為尺。
強化每份責任擔當,說到就要做到。
脫貧攻堅審計是2020年河南省審計廳統一組織縣域經濟發展情況專項審計調查項目的一項重要內容。商丘市審計局認真謀劃、深入研究,采用“市縣聯動+巡回督導”方式,統籌全市審計力量,派出4個審計組對平頂山市魯山縣等4個貧困縣就脫貧攻堅情況進行審計,同時成立審計督導組進行巡回督查指導,確保審計進展與質量。
聚焦,審計整改重實效
“一些本早已該杜絕的問題仍然存在,比如給已死亡人員發放低保補貼,有人重復享受農村低保、城鎮居民養老保險金,不符合條件人員領用農業種植補貼等?!?/p>
在脫貧攻堅的關鍵時期,為讓扶貧政策能夠發揮其精準有效作用,經過深入研究,審計組創新提出“五個一邊”,即邊審計邊取證、邊審計邊整改、邊審計邊審理、邊審計邊撰寫報告、邊審計邊提升的工作思路,堅持能改即改、限期整改,追究責任、舉一反三,確保審計整改及時到位。
“脫貧攻堅審計不僅要發現問題,更要分析原因,關鍵要抓好整改,要把問題原原本本的交給對方,督促并幫助被審單位抓好整改,這才是脫貧攻堅審計的目的?!鄙糖鹗袑徲嬀贮h組書記、局長馬付恩強調。
為緊“盯”整改問題,審計組在審計中期召開扶貧審計階段性整改促進會,向縣(區)政府移交問題整改清單;為緊“咬”整改進度,審計組采取“審計發現問題-建立工作臺賬-及時移交整改-逐個整改銷號”方式,一個問題都不放過。
“百姓事無小事,我們一定要盡好責?!?/p>
審計人用心、用情解群眾之急難愁盼。如審計發現平頂山市郟縣1戶貧困戶腿部一級重殘,2019年享受重度殘疾人無障礙改造項目只改造了坐便器等,并未建無障礙通道,為方便其出行,審計組立即督促該鄉鎮政府及時硬化該戶路面。同時,促使郟縣殘聯下發了《加強貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目管理的通知》,全面整改,切勿出現一刀切。
截至目前,審計問題整改率100%,被當地市縣黨委政府主要領導批示審計要情專報62篇,該項目獲得全省脫貧攻堅審計專項考核第一名,項目主審李可東同志被河南省委省政府表彰為“全省脫貧攻堅先進個人”。
助推,制度完善更有效
平頂山市魯山縣處于伏牛山區,易地搬遷扶貧任務繁重,這對處于豫東平原、沒接觸過相關審計領域,且時間緊、任務重的審計組來說,難度系數有點大。
“沒想到我們這四步走,還真走出了成效!”
面對易地搬遷扶貧新課題,審計組對相關領域進行全面梳理,經過組內同志多次深入研究,制定了“四步走”,即“學習文件、座談了解、摸清情況、實地調查”思路,初步成效不錯。如發現該縣部分貧困戶搬新未拆舊、搬遷戶有回流耕種土地等問題,及時督促縣政府出臺《魯山縣易地搬遷房屋拆舊復墾辦法》《魯山縣促進扶貧搬遷土地流轉意見》等制度。
在其他政策方面,審計也竭力確保精準施策。如在產業扶貧政策方面,部分產業扶貧資金直接入股企業分紅、未建立緊密利益聯結機制;在綜合保障性扶貧方面,貧困人員未參加城鎮居民養老保險、貧困戶應享受未享受城鄉醫保參保補助等,對發現的問題立即追責并督促政策落地。
此次審計推動制度落實24項,出臺及修訂完善制度辦法56項。一縣扶貧辦主任對審計組由衷感謝:“這次審計真是幫了我們的大忙,沒有審計,我們真不知道貧困戶補貼發放存在這么大的漏洞,接下來我們要舉一反三、嚴肅問責?!?/p>
促進,能力提升見成效
“這次審計,站位高、接地氣,既找出問題又指出路子,真正是服務助力脫貧攻堅?!币晃恢鞴芊鲐毠ぷ鞲笨h長對審計提出的問題很認可,認為是對脫貧攻堅工作的極大促進。
習近平總書記指出,審計不是評功擺好的,審計就是挑毛病的,不要怕得罪人。這“毛病”挑對、挑準、挑實,是需要扎實過硬的審計專業能力為底氣的。
這底氣靠什么?靠的是“找、匯、學、煉”。即“找”審計助力脫貧攻堅最佳結合點、“匯”審計系統幾年來脫貧攻堅審計實踐經驗、“學”扶貧審計新理論新思維新方法、“煉”審計項目好舉措好方法。
為“找”到此最佳結合點,審計組認真研究習總書記關于脫貧攻堅相關指示精神的深刻內涵,堅持心懷“國之大者”,把“邊審邊改”和服務助力脫貧攻堅作為審計的出發點和落腳點,在此基礎上確定審計內容及具體實施方案。
為“匯”有效扶貧審計經驗,審計組認真研究政策、鉆研業務,走現場、查案例,總結脫貧攻堅審計工作經驗,并與相關主管部門溝通扶貧工作實際概況,找準著力點和側重點,力求“在其位謀其政”,成為扶貧領域的行家能手。
為“學”到新思維新方法,吃透政策精神,在認真研究既往審計扶貧經驗的基礎上,審計組統籌采用跨領域學、走出去學、請進來學等方式,開拓思路,把握扶貧領域動向,增強宏觀審計能力。
為“煉”出審計好舉措好方法,在全市扶貧干部培訓班上,系統梳理此次審計中發現的共性和特性問題,舉一反三,讓扶貧審計干部了解領域內需要防范的風險點基礎上,通過理論和案例進行模擬練兵,全面提升發現和查找問題的能力。
文字:李素利、李可東