為促進提高公共工程投資使用績效，吉林省長春市審計局連續三年對市地鐵項目實施全過程跟蹤審計，以強有力的審計監督切實保障地鐵項目的規范建設。
一是深化審前調查，找準著力重點。審計實施前，審計組收集并研究了地鐵建設相關的法律、法規、規范性文件和制度化規定等相關資料，并按照項目建設的程序將各類政策進行分類梳理。同時以地鐵線路為單位，收集整理各線路建設規劃、立項審批、招投標、合同簽訂、各建設參與方、施工進度、資金籌集與使用等基本信息，將信息形成規范化表格。通過扎實的審前調查準備，發揮了高效的“定位”作用，明確了審計思路和方向。
二是轉變審計理念，把握投資審計定位。審計人員把對地鐵項目建設的審計監督覆蓋到立項決策、合同簽訂與履行、工程質量、投資績效等全過程，將項目建設過程中的各個關鍵控制環節列為審計重點，審查其中的質量、工期、造價、安全、環保等方面的管理與控制是否存在問題。
三是整合審計資源，創新技術方法。審計過程中，從地鐵項目管理業務數據、財務數據以及建設單位填報的建設項目基本信息表格數據入手，采取“總體分析、系統研究、發現疑點、分散核實、精確定位”的工作方法，將現場與非現場審計相結合，重點關注項目建設程序是否合規、建設資金籌集管理和使用是否真實合法、招投標和合同執行是否合法合規性等，及時發現項目建設中存在的問題。
四是強化問題整改，促進長效機制建設。在發現問題的同時，強化對查出問題整改落實情況的監督調度，對審計發現的各類問題進行梳理，形成審計整改臺賬，定期核查問題整改情況，促進被審計單位建立長效管理機制，規范項目管理，有效發揮財政資金使用效益。同時充分利用審計整改成果，對審計反映的問題進行研究，分析原因，形成促進項目規范建設的意見建議，幫助提早預見風險，推動建設單位完善各項制度，提升審計監督的層次和水平，為領導決策提供參考。（盛艷艷）
