山東省德州市德城區審計局以內部審計為切入點,優先選取廣川街道辦事處啟動內部審計示范點建設工作,狠抓“四個關鍵”,有效推動國家審計與內部審計融合發展,構建起業務融合、資源共享、共促互補的“大審計”格局。
抓住“制度建設”這個關鍵,規范內部指導。區委區政府出臺《關于進一步加強內部審計工作的實施意見》,督促全區審計監督對象建立健全內部審計制度,為構建權威高效的審計監督體系提供強有力的制度支撐。同時將內部審計結果及整改情況納入全區綜合考評,并將被審計單位內部審計工作開展情況及結果運用、質量效果等事項,納入經濟責任審計重點內容,作為干部考核、任免、獎懲的重要參考,實現“一審多果、一果多用”的效果。
抓住“組織結構”這個關鍵,提升內審效能。以機構改革為契機,立足域內實際,助推鎮街科學合理設置內部審計機構,建立鎮街審計站,獨立編制、明確職責,健全完善有關規章制度,構建起以鎮街黨工委為主體、辦事處審計站具體實施、審計機關業務指導的鎮街內部審計組織架構,確保內部審計工作在鎮街層面有陣地、有人員、有制度,增強審計監督合力。
抓住“業務指導”這個關鍵,提升隊伍素質。成立鎮街內部審計工作領導小組,組建現場指導組、審計質量組、信息宣傳組3個專業指導組,以廣川街道辦事處為試點,為鎮街提供“保姆式”全程業務指導。同時,為各鎮街印制《村級審計相關財經法規》,提供《審計業務文書參考格式》,有針對性地組織鎮街(社區)相關負責人、內審人員開展系統性專題培訓,幫助內審人員明晰法律責任,明確工作流程,熟練掌握審計文書撰寫規范,提升內部審計工作質量。
抓住“結果運用”這個關鍵,提高審計質效。指導鎮街建立“專項審全面改”模式,針對審計發現問題,系統梳理形成4大類10項問題清單,及時召開審計自查整改專題擴大會議,組織轄區剩余社區參照問題清單進行自查自糾,實現“審計一點、規范一片”的綜合效果。同時圍繞審計準備、審計實施、審計報告等各環節內容,對鎮街審計工作方法逐一總結,動態編制《社區內部控制及風險管理審計操作指南》,積累審計經驗、實戰教材,“傳承”鎮街社區審計經驗方法,培育鎮街審計領軍人才。(唐為國 李青 孫琳琳 許芳芳)