近期,浙江省政府辦公廳出臺《關于加快農業保險高質量發展的實施意見》,聚焦打造農業農村現代化先行省,著力完善以政策性農業保險為基礎的農業保障保險體系。
2021年上半年,浙江省審計廳組織開展全省鄉村振興相關政策和資金審計,重點關注了農業保險政策落實情況。審計發現,該省存在部分險種保額未按生產成本變動及時進行動態調整、保障范圍未能滿足農戶實際需求、理賠約定標準未能真實反映當地實際條件等問題,導致農民投保比例偏低、災后理賠困難,影響農業保險支農作用發揮。對此,審計建議加快研究推動全省農業保險高質量發展的相關配套制度,動態調整政策性農業保險額度,逐步擴大省級險種覆蓋面,創新優化地方特色產業險種。
省政策性農業保險工作協調小組積極采納審計建議,在充分調研和征求意見基礎上,以省政府辦公廳名義出臺了上述《實施意見》。
《實施意見》提出,要堅持政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進的原則,完善以政策性農業保險為基礎的農業保障保險體系,形成農民群眾得實惠、鄉村產業有保障、財政補貼有效率、保險機構可持續的多贏格局?!秾嵤┮庖姟访鞔_了2022年和2030年分階段目標任務,一是要求持續推進農業保險擴面、提標、增品。在覆蓋主糧作物完成成本保險基礎上,大力提升重要農產品保障水平,擴大優勢特色農產品保險覆蓋面,進一步加大財政政策傾斜支持力度。二是要完善農業保險運行機制。通過引入市場化競爭機制,不斷完善險種保險條款,健全險種目錄清單管理,實現險種科學準入、優勝劣汰、保額動態調整。三是加強農業保險能力建設。深化農業保險數字化改革,提升服務能力,優化理賠標準,規范理賠流程,完善風險防范機制?!秾嵤┮庖姟愤€提出了建立健全政策性農業保險協調機制、優化財政扶持政策、創新宣傳方式、強化監督管理等保障措施。(陳建軍)