為破解審計機關“人少事多”的突出矛盾,以有力有效的人力資源合力推動“十四五”廣西審計工作高質量發展,廣西壯族自治區審計廳發揮內部審計作用,借助社會審計力量,構建形成國家審計、內部審計、社會審計優勢互補的監督體系,提升審計監督效能。
統籌審計機關力量,實現審計一盤棋
全盤統籌,資源整合。根據2021年實施審計項目的類型、范圍、資金量、復雜程度等情況,科學合理分類審計項目,規定審計組人員的數量、項目實施時間,確保審計人員在“刀刃上”發揮作用。
優化配置,形成合力。打破處室界限,統籌配置內部審計資源,根據審計項目的特點,合理配置熟悉政策研究、查核問題等不同專業特長的審計人員,組成復合型審計隊伍。
組建團隊,提升質效。組建經濟責任審計、企業審計、社保審計等各個行業審計團隊,開展研究型審計,提升運用信息化技術查核問題、評價判斷和分析問題的能力。
用好內部審計力量,增強審計監督效能
規范管理,形成機制。2020年8月,自治區人民政府頒布《廣西壯族自治區內部審計工作規定》,明確要求加強對內部審計工作的指導和監督,推動建立健全內部審計機構,形成審計機關與內審機構交流互動的長效機制。2020年底全區各級各部門設置內部審計機構的單位有615個,比2019年增長40%。
提升素質,儲備人才。廣西審計廳組織開展內部審計理論研討、經驗交流推廣,加大對內部審計人員的培訓,提升內審人員素質,建立廣西內部審計人才庫。2020年底全區各級各部門內部審計人員有2624人,比2019年增長23%。
實戰鍛煉,雙贏共促。一方面,加強對內部審計工作指導和監督,推動全區各單位認真開展內部審計監督,據統計,2020年底全區各級各單位開展內部審計項目19800多個,減少損失浪費共3298.94萬元,有效發揮內部審計職能作用。另一方面,加強以審代訓,2021年40多家內審機構推薦60多名內部審計人員參與到審計機關組織開展的預算執行、企業、金融等審計項目中,既提升了內審人員規范審計程序、查核分析問題的實戰能力,又有效彌補了審計人力資源不足的問題。
借助社會審計力量,提升審計監督合力
把好“需求關”,規范社會中介機構參與審計項目。修訂完善《廣西審計廳中介機構參與審計項目協審工作管理辦法》,明確社會中介服務的申請程序,嚴格審核申請人數和資質,并實行審計組、審理處、人事處分層分級管理。
把好“準入關”,擇優選擇社會中介機構。采用購買社會服務方式,聘用資質等級高、技術力量強、實踐經驗豐富、社會信譽好的中介機構,充分發揮中介機構專業技術優勢,實現資源、力量、成果的有效整合。
把好“管理關”,加強協審人員培訓管理。引導協審人員轉變審計理念,適應國家審計形勢要求,學習有關社會經濟發展大局的政策理論知識,提升政策理解能力和水平,更好地參與審計工作,實現國家審計和社會審計的優勢互補。(潘麟枝)