為深入貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神,更好地服務于人才強省、創新強省建設,浙江省審計廳在今年第二季度開展了重大科技創新平臺相關政策落實情況專項審計調查,并通過與業務主管部門及時溝通,促進建立健全長效管理機制,規范科技企業孵化器和眾創空間管理。
審計過程中,該廳重點對省級科技企業孵化器和省級眾創空間兩類科技創新創業孵化平臺的認定條件、申報管理、跟蹤考核和運營績效進行了審計調查。審計發現,浙江省級科技企業孵化器和眾創空間已逐步構建多元化建設投入體系,平臺數量和孵化面積均有較快增長,但部分孵化器和眾創空間運營中仍存在提供創業服務單一、入駐企業科技含量不高、培育孵化企業效果不佳等問題。對此,審計建議加強對孵化器和眾創空間的跟蹤考核,關注孵化企業的科技含量,引導運營單位開展投融資、技術支撐等專業創業服務,引入“科技型企業占比”等指標作為提供房租補貼獎補要素。
審計建議引起了省政府主要領導的高度重視,要求省科技廳加強績效管理,增強其內生動力,加強指導規范,促升級。
浙江省科技廳邊審邊改,在審計期間修訂印發了《浙江省科技企業孵化器管理辦法》《浙江省眾創空間備案管理辦法》,其中,《孵化器管理辦法》增加了報送統計數據時間、獲投融資在孵企業占比、專業孵化服務人員占比等考核評價指標;《眾創空間管理辦法》則增加了年度協議入駐團隊和企業家數、年度新辦企業家數等考核評價指標。此外,針對審計發現省級孵化器、眾創空間普遍存在“在孵企業”“畢業企業”質量數量未達標準、工位利用率低等情況,新辦法適當降低了畢業企業數量、場地面積或創業工位數等指標要求,以適合省科技孵化載體實際情況。
通過科技創新平臺政策跟蹤審計調查,有利于構建良好的創新創業生態,激發全社會創新創業活力。接下來,該廳還將深入推動審計整改,促進全省科技企業孵化器和眾創空間規范管理,完善“眾創空間-孵化器-加速器-產業園”全鏈條孵化體系。(張韌成)