近日,江蘇省蘇州市政府出臺《蘇州市市級財政專項資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》遵循了新預算法和預算法實施條例的新規定,以進一步提升財政資源配置效率、規范財政管理行為、提高財政專項資金使用效益為目標,形成了專項資金管理的全新格局。
近兩年,蘇州市審計局在開展財政預算執行和其他財政收支情況審計時,對市級專項資金管理使用以及績效情況予以重點關注,審計發現專項資金信息管理系統使用率不高、部分預算單位專項資金績效管理工作不夠細化、市級專項資金管理辦法實施期限較長未及時進行修訂等問題,建議財政部門要進一步筑牢財政專項資金監管防線、實現全流程閉合管理,及時修訂專項資金管理辦法。蘇州市財政局積極采納審計建議,今年對專項資金管理辦法進行了全面修訂,并提請蘇州市政府印發。
《辦法》進一步壓實了專項資金管理責任,針對審計指出的專項資金信息管理系統使用率不高的問題,進一步要求各專項資金通過蘇州市財政專項資金管理系統進行運作,實現“規范程序、公開透明、信息共享、動態監控”的目標;針對部分預算單位專項資金績效管理工作不夠細化的問題,進一步對強化績效管理和監督等相關工作進行了優化,從管理原則、設立專項資金時的績效評估到設立專門章節規定績效管理和監督,確立了績效評估、績效目標、績效運行監控、績效評價和績效管理成果應用等全過程預算績效管理體系;針對個別項目虛假申報的問題,進一步要求落實信用管理要求,在資金的使用和執行方面,規定由業務主管部門加強項目申報的組織和評審工作,并依托公共信用信息系統對申報主體進行信用審查,促進專項資金使用單位或個人對提供資料的真實性、完整性負責。(張娟)