某學校建設工程中的邊坡支護項目出現重大簽證變更未按規定及時報批，某地塊渣土運輸項目合同約定驗收前最高支付總價款70%，現已超進度付款91%……日前，江蘇省南京市雨花臺區審計人員剛一登錄新開發的“智慧工程管理系統”，系統就自動提示了幾條違規信息。
隨后，審計人員第一時間將提示信息送達項目的建設工程單位和相關主管部門，督促即時整改?！拔覀儼杨A警信息發送給相關單位時，他們表示也剛剛收到了預警，會第一時間落實整改?！庇昊ㄅ_區審計局相關負責人告訴記者，轉發的這幾個違規預警如果等到事后再審計，不僅要耗費大量精力，還有可能讓工程的“資金隱患”和廉政風險越來越大?！氨热缯f超進度付款，政府項目一般規模都比較大，超20%的進度，涉及的財政資金就有可能達到幾百萬元?！?/p>
該系統是雨花臺區政府精心打造的“政府投資工程智慧審計管理系統”,也是南京市審計局在推進“智慧審計”進程中的又一次創新試點。系統根據項目建設的各種程序、環節，將工程立項、招投標、合同、簽證變更等各類信息數據進行結構化處理，并對工程建設過程中的產值、進度、給付款情況進行整合，實現對雨花臺區規模以上政府投資工程建設項目的“全程監管，實時預警、全天候、陽光化、可留痕、可溯源”監管。
工程項目管理涉及流程多、資金量大、專業性強，涉及多個部門，手續復雜、資料繁多?！耙郧拔覀兛吹降臄祿Y料有文字的、表格的、拍照的、口述的，人工比對費時費力，且自主裁量空間大，廉政風險大?！庇昊ㄅ_區審計局相關負責人告訴記者，曾經的“信息孤島”“信息碎片”不僅影響了審計的工作效率，也增加了建設方和相關主管部門的負擔?！叭缃襁@個系統，工程進展全程可查，資料數據一目了然，不僅提高了審計效率，也解放了建設單位和主管部門的人力物力?！?/p>
在中華中學雨花校區工程的現場指揮部，管理人員一邊操作系統一邊告訴記者，系統嵌入了工程造價數據庫、固投建設法規庫、合同庫、項目電子檔案庫等四大類數據庫，“工程中涉及的價格指導價是多少，工程建設和相關財務紀律的政策、法規是如何規定的，系統中全都可視可查。如果出現疑點，系統直接預警提示，方便及時發現整改，提高工程監管質量?！?/p>
據了解，該系統已經入選“智慧江蘇”審計信息化應用示范工程。已預警管理審計過程中關注度較高的超合同付款、大額簽證變更、工期進度滯后等問題信息20余條；跟蹤全區投資10億元以上項目過程并自動關聯疑點問題18個；抽取并復核審計備案項目2個，經系統價格比對，發現價格問題疑點50處，涉及金額1000萬元。
同時，雨花臺區還推動成立了區工管中心、工程審計中心，聯合多部門對全區公益性固定資產投資超億元項目進行“八個聯合會審”。截至5月底，共對全區73個項目、146份招標文件進行聯合會審，提出優化建議和調整意見共計3886條，審減招標控制價資金約2.1億元。（穆彥童 楊欣 黃琳燕）
