為落實省直機關工委“‘營商環境就是我們自己’省直機關在行動”工作要求,遼寧省審計廳在開展資源環境審計工作中,聚焦資源環境領域涉及營商環境事項的痛點難點堵點,精準發力促進優化營商環境,助力高質量發展。
聚焦主業,對專項資金“特別關注”
省審計廳聚焦主責主業,在資源環境審計中關注資源環境領域涉及營商環境相關資金管理情況,抓住突出問題,破解風險隱患。
促進解決拖欠污水處理服務費問題。通過揭示部分市縣拖欠污水處理企業污水處理服務費問題,已促進有關市縣撥付拖欠污水處理廠的污水處理服務費,未償還欠款已列出還款計劃逐年償還,維護了污水處理企業的合法權益。
促進解決拖欠職工經濟補償金問題。通過揭示去產能關閉礦山履行安置職工補償承諾不到位問題,促進發放礦山企業職工經濟補償金,保障職工利益。
推動清理返還礦山企業保證金問題。在礦山環境治理審計中揭示了應返未返礦山企業礦山環境治理保證金問題,有關主管部門正在結合審計整改進行專項清理,維護礦山企業合法權益。已返還部分礦山企業保證金,其余資金列出還款計劃,逐年予以返還。
完善機制,在強化整改基礎上“標本兼治”
省審計廳緊盯審計問題整改實效,深入剖析問題產生的深層原因,提出可操作性審計建議,督促立行立改,不斷推動資源環境領域營商環境長效機制的建立。
促進礦業權審批管理規范化。通過揭示礦業權審批管理中的問題,促進相關主管部門對探礦權審批系統進行全面升級,堵塞漏洞;在探礦權保留、延續審批時統一尺度和標準;簡化礦業權申請資料,提高審查質量和效率,縮短審批時限;加強對礦業權人的指導,提醒礦業權人預留足夠時間提出延續、保留申請。上述措施提升了礦業權審批效率,保障礦業權人權益。
促進自備取水戶規范取水。通過揭示無證取水等問題,促進主管部門為無證取水、超計劃用水單位辦理取水許可證,安裝完善用水計量設施,促進取用水企業依法依規取用水。
促進落實水土保持政策。通過數據對比分析,揭示建設項目未編制水土保持方案問題,促進主管部門間業務信息共享,堵塞水土保持管理漏洞,促進項目企業依法編制水土保持方案,合規開展建設項目。
促進閑置土地處置。通過揭示非“凈地”出讓等原因造成的土地閑置問題,推動有關主管部門解決制約土地開發利用的障礙,保障用地企業的合法權益,促進消化處置閑置土地。
促進醫療廢物管理水平提升。通過推動醫療廢物集中處置設施建設,促進醫療廢物處置企業盡快投產運營,提升醫療廢物處置能力;督促具備集中處置條件的醫療機構與醫療廢物處置企業簽約,推動醫療廢物集中處置工作落實。
加強協作,跨部門聯動凸顯“監管合力”
遼寧省審計廳分別與省自然資源廳、省生態環境廳建立領導干部自然資源資產離任審計與自然資源執法、生態環保督察執法協作機制。雙方在開展工作協作、進一步提高領導干部自然資源資產離任審計與自然資源執法、生態環保督查執法的工作質量和效能方面取得共識。通過建立協作機制,進一步加強部門間工作聯動,促進審計監督與自然資源執法監督、生態環保督查執法監督貫通協作制度化、規范化,形成有效監督合力,助力營商環境建設。(李立 于娜娜)