2011年5月31日,吉林省各級審計機關對全省農村泥草房改造安居工程專項資金籌集、管理使用及效益情況進行了全面審計。審計結果查明,全省總投資380.4億元,新建和改建農村住房面積達5501萬平方米,5年時間有74.4萬農戶260.24萬人告別了泥草房,住上了漂亮的磚瓦房,搬進新家的農民臉上寫滿了幸福,一輩子的夢想終于變成了現實。
實施農村泥草房改造是黨委政府的關心事
為進一步改善農村困難群眾的居住條件和生活水平,吉林省第九次黨代會提出“要利用5年時間,基本解決全省70萬戶農村泥草房改造任務,重點對農村貧困戶泥草房改造安居工程和農村貧困殘疾人危房改造安居工程進行扶持?!睆?007年開始,按照“先試點、后推開,省市兩級推進,任務、資金、權力、責任四到縣”的工作原則,在全省范圍內開展了大規模的農村泥草房改造安居工程建設。省委省政府為了搞好這項民生工程,從財政預算安排、國家開行農發行貸款、地方政府債券多方籌措資金,及時協調解決了泥草房改造急需的資金、物資不足等難題。2011年底,全省共投入資金380.4億元,其中省級補助資金29億元,市縣補助17.3億元,拉動農民及社會投資334.1億元,新建和改建農村住房面積5501萬平方米。
監督農村泥草房改造是審計部門的重要事
根據農村泥草房改造政策及資金發放對象為農戶,投資數額大、施工周期長、管理環節復雜、社會關注程度高等特點,審計實施采取抽樣調查、詳細審計、重點延伸等方式,不斷提高泥草房籌集管理資金使用績效。審計發現,各級地方政府及相關部門按照吉林省人民政府辦公廳《關于全面推進農村泥草房改造安居工程扶持政策的指導意見》(吉政辦發〔2008〕11號)要求,結合本地、本部門實際,制定本地區農村泥草房改造的計劃或方案,建立了專門的管理機構,基本能夠貫徹執行省政府推進農村泥草房改造安居工程扶持政策制度,但在政策執行及資金使用中也存在審批不細、把關不嚴,套取、挪用、滯留資金等違規問題。為促進農村泥草房改造安居工程這一重大民生舉措的貫徹落實,確保工程達到優質、高效、惠民目標,審計機關對全省貧困殘疾等重點改造工程實施跟蹤審計,多次對改造資金籌集、管理、使用情況進行專項審計,對已完工項目實施決算審計,擠壓“水分”19.12萬元,查出苗頭性、傾向性問題9大類35個。全省審計機關自上而下認真分析查找問題產生原因,及時向被審計單位提出:“健全政策,規避風險;建章建制,狠抓落實;給付跟蹤,強化標準;明確產權,落實責任;總結經驗,完善不足”等審計建議。及時堵塞了漏洞,較好地發揮了“守護神”、“財政衛士”的功能。
住進紅磚紅瓦新建房是農村百姓的幸福事
截至2011年底,經過相關部門的努力工作和審計機關的跟蹤監督,吉林省5年共完成74.4萬戶農村泥草房改造任務,使居住在該省農村,凡是本人自愿并實施改造自住泥草房的農戶,均享受到了扶持政策。通過農村泥草房改造這個惠民載體,進一步架起了黨群干群關系橋梁,大大提升了群眾對黨和政府的工作滿意度。同是還刺激了農民消費,帶動了城鄉市場繁榮,據初步測算,五年來拉動投資600多億元,安置農村勞動力就地轉移就業191萬人。坐在熱乎乎的新居炕頭,55歲的金祥鄉衛東村農民龐明珍高興得合不攏嘴,靠各種減免費用和補貼6000元的優惠政策,她家只花了2萬多元就住上了近100平方米的新房。老伴兒王運起搶著說:“去年夏秋幾個月,政府就把村上幾十戶泥草房改造的事全給辦了,沒有黨哪找這好事?!保n會田 趙耀東 徐仰輝)
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