在1月18日召開的河南省審計工作會議上,河南省審計廳向全省審計機關提出了2010年全省審計工作發展思路和重點。 2010年,河南省審計工作的總體發展思路是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會、省委經濟工作會議和全國審計工作會議精神,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”20字工作方針,牢固樹立“監督體現服務、制約體現促進”12字科學審計理念,按照省委“四個重在”的要求,緊緊圍繞中央和省委、省政府宏觀調控政策措施的落實,不斷加大審計監督力度,為實現全省保增長、保民生、保穩定、保態勢的工作目標充分發揮監督保障作用,為實現跨越式發展和中原崛起作出更大貢獻。 按照這個總體發展思路要求,河南省審計廳提出了2010年全省審計機關要重點完成以下六個方面的工作任務: ——加大對宏觀調控政策措施執行情況的跟蹤跟進審計力度,服務經濟平穩較快發展。加強對擴大內需相關政策實施情況和效果、政府投資和新增貸款等情況的審計,重點關注財政支出、政府投資和銀行貸款的結構及投向是否符合產業政策,資金管理使用和項目建設是否符合國家法律、法規和財政財務制度規定,關注政策執行中出現的新情況、新問題,及時提出對策建議,促進落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策;要繼續做好對口支援江油市恢復重建項目的全過程跟蹤跟進審計,積極推動項目盡早建成并發揮效益。 ——加大對體制機制性問題的揭示和反映力度,促進構建有利于科學發展的財稅體制。積極推動構建財政審計大格局,從宏觀和全局的角度,認識和審視審計掌握的情況,分析和反映審計發現的問題,研究和提出有針對性的建議,切實提高財政審計的宏觀性、時效性和建設性。審計的重點要放在推動建立健全更加統一完整的政府財政和預算管理制度,促進健全完善公共財政體系,促進建立事權和財力相匹配的財政管理體制,促進提高財政資金的使用效益,促進加強財政財務的規范管理。 ——加大對經濟運行中潛在風險的發現和建議力度,維護良好的經濟秩序。一是要關注政府性債務風險;二是要關注金融風險;三是要關注國有資產安全;四是要關注生態環境安全。 ——加大對工程建設領域突出問題的揭露和查處力度,推動政府投資項目建設的規范有序。進一步加強對工程建設、土地管理等重點領域的審計監督,重點關注和揭露工程質量、環境保護、征地拆遷、資金使用等方面的問題,嚴肅查處重大鋪張浪費和嚴重損失浪費,嚴肅查處勞民傷財的“形象工程”、脫離實際的“政績工程”、威脅人民生命財產安全的“豆腐渣”工程等問題;揭露和查處濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職、商業賄賂等案件線索,促進提高項目建設管理水平和投資效益。 ——加大對民生工程和資金的審計監督力度,推進和諧社會建設。加強對“三農”、科技、教育、衛生、文化、社會保障等重點民生工程和資金的審計監督,促進公共資源配置更多地向民生領域傾斜,切實維護人民群眾的利益。重點揭示和反映國家政策落實不到位、政策目標未實現,以及嚴重影響和損害群眾利益的問題,關注轉移支付資金分配分散、使用效益不高等問題。 ——加大對經濟責任審計工作的推進力度,提高領導干部依法行政和科學管理水平。要按照十七屆四中全會關于完善黨政領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計的要求,不斷加強經濟責任審計的規范化建設,逐步完善和規范經濟責任審計內容和重點。要以領導干部履行經濟責任為主線,以財政財務收支及有關經濟活動的真實合法效益為基礎,以守法守紀守規盡責為目標,揭示和反映違法違紀違規及失責等問題,并做出客觀公正、實事求是的評價。(呂鳴莉 王黨民)
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