福建省廈門市審計局在開展援川賑災款物審計發布三份審計結果公告后,6月21日,由市審計局牽頭,市財政、監察部門派員參加組成援川賑災和重建工作審計監督小組,對援川對口支援的彭州市龍門山、白鹿、天彭、致和四個鎮前方指揮部財務收支和重建資金管理使用情況開展延伸審計監督。
廈門市審計局根據三次審計公告和對支援彭州四鎮財務收支審計發現問題和管理薄弱環節,向市委市政府提出二項審計建議。一是全市各部門單位募集賑災款物和財政資金,應由市援建領導小組統一集中管理使用,由援川前方指揮部具體安排;二是盡快建立健全支援彭州四鎮前方指揮部財務管理、工程建設管理和內控管理等各項制度,明確各種經費開支標準,確保廈門援建彭州災后重建工作更加規范有序。市政府和市援建工作領導小組對此高度重視,根據審計發現問題和審計建議,由市財政局先后出臺兩項規章,統一規范廈門支援彭州市四個鎮財務收支和重建資金(三年)管理辦法。
8月底,廈門市財政局出臺《廈門市支援四川災區工作機構經費及資產管理辦法》,統一廈門支援彭州市四個鎮前方工作機構經費開支、資產管理規定。一是對辦公經費、集體福利費、住宿經費、交通費等經費的預算編制、執行、決算等作出明確的規定;二是確定前方指揮部工作人員的經費開支審批程序與權限;三是要求建立前方指揮部財務管理機構、配備與兼職財務人員,建立財務管理制度;四是明確審計、財政、監察機關為監督部門,以及違反本規定應負的法紀責任。
近日,廈門市財政局又出臺了《廈門市支援四川四鎮災后恢復重建資金管理辦法》。首先是明確把財政安排的援建資金、本市慈善總會和紅十字會接受的捐贈款和其他援建資金,專項用于對口支援四川彭州市四個鎮災后恢復重建;其次是統一規定援建資金納入財政專戶管理,由市財政設立援建資金科目,統一歸集、核算和管理;再次是明確援建項目的申請、確認、審核、資金的預決算和撥付工程款審核和簽批的權限,以及工程項目設計變更、竣工驗收、財務決算等事項。同時也明確審計、財政、監察機關為援建的監管部門。(謝清海、劉志謙)
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