最近一段時間，途經浙江省寧波市火車南站廣場的人們都會感到眼睛一亮：昔日“臟亂差”的廣場，如今是衛生整潔靚麗，人員流動有序。這一新氣象得益于南站區域實行了新的管理模式。這是該市審計機關積極嘗試行政效能績效審計，開展對城市廣場綜合管理專項審計調查的成果。
作為寧波城市的“門戶”，南站區域一直以來存在“黃?！鄙⒉紡V泛、“黑車”違法載客嚴重、違章停車現象十分普遍、扒竊類詐騙類案件頻繁發生、市容管理薄弱時段出現“零星亂”等各種問題。由于過去管理體制上存在各部門單兵作戰、互不關聯等各種原因，導致南站區域的治理成為“老大難”問題，直接影響到城市的形象。
為了使南站廣場保持一個整潔、美觀、有序的面貌，促進各部門有效加強管理，寧波市審計局在今年初開展了對寧波南站廣場綜合管理績效情況審計調查。2月份，該局向市政府上報了關于南站廣場區域管理存在問題的專報信息，反映南站廣場管理體制沒有理順，相關執法管理的職能交叉，沒有明確的責任主體，執法力度不夠，導致“黑車”違法載客嚴重，社會車輛亂停放現象普遍，治安案件頻繁發生等問題，信息上報后，市政府高度重視，市長毛光烈等市領導多次參與現場調研、協調，要求各相關部門加強管理，建立協調機制，實行綜合執法。并且，南站廣場區域管理問題被列入寧波市級領導班子參與的“走進矛盾、破解難題”專項行動，由一名常務副市長具體分管。在充分調研的基礎上，確定組建南站區域綜合管理機構，一改以往幾頂“大蓋帽”各自作戰、條條執法的管理模式，將公安、城管、交警、公管等執法力量全面整合起來，按照綜合管理、統一執法、按職辦案的原則，對南站區域進行不間斷、無盲區的綜合管理。
在整個整治中，審計部門參與了綜合執法方案的調研，相關部門之間的協調，參與政府組織的專題協調會。在審計部門的推動下，南站廣場區域新的綜合執法試行后，并取得較好的效果。通過9月29日至10月7日的集中整治，共查處各類案件1038起，區域內違法停車、違法行駛現象明顯減少，非法營運以及“黃?！崩?、詐騙等違法行為的多發勢頭得到有效遏制；區域內有關偷竊、詐騙類案件接處警23起，與去年同期相比，發案率下降了50%以上；“黑車”、“電的”扎堆攬客現象基本消失；流動攤販明顯減少，非機動車停放規范有序。（陳耘）
