近日,重慶市審計局召開了送達審計經驗交流會。該市渝北區、北碚區等10個區縣審計局在會上作了經驗介紹,重慶市審計局黨組書記、局長王耘農在會上作了重要講話,全市40個區縣審計局主要負責人參加了會議。
隨著形勢的發展,審計工作面臨地位提高、職能擴大、程序法制化、手段信息化、結果公開化的發展趨勢,黨委政府、社會各界對審計工作的質量、效率以及工作作風要求越來越高。為了提高審計質量和水平,切實推行文明審計,針對區縣審計工作實際,今年初,重慶市審計局黨組創新思路,提出探索送達審計的工作要求,各區縣審計局積極響應,大膽探索,送達審計工作全面展開。據統計,今年1—6月40個區縣中有30個區縣開展了送達審計項目435個,占區縣審計項目總數的57.8%,其中,有20個區縣送達審計項目達到一半以上,7個區縣送達審計項目達到90%以上,部分區縣還制定了送達審計的制度規范。通過開展送達審計,審計工作取得了外樹形象、內強質量的綜合效應。一是節約了審計費用。由于送達審計減少了吃、住、行成本,節約了審計費用。有的區縣審計成本節約40%,有的平均每個項目可節約經費開支1000至2000元,有的區縣送達審計項目沒有發生外勤經費。二是提高了工作效率。由于送達審計有利于整合審計力量,節約路途時間,避免外在干擾,審計工作效率得到提高。有的區縣審計效率提高150%,有的區縣因審計效率提高,完成審計項目數量增加一倍。三是提高了審計質量。由于送達審計加強了審計機關對項目的質量控制,審計項目質量進一步提高,審計成效更加顯著。有的區縣投資審計實行送達審計后,投資審減率從2.6%,上升到8—9%,有的區縣審計查出違規金額大幅度增加。四是提升了審計形象。由于送達審計一方面減輕了被審計單位的接待、陪同等時間消耗,另一方面審計機關執行“八不準”紀律更徹底,被審計單位對審計工作的評價更高。有的被審計單位反饋:“陪審的工作少了、單位的麻煩小了、審計期間吃伙食的沒有了”,樹立了審計機關清正廉潔、文明審計的形象。
這次會議的召開,初步總結了送達審計經驗,明確了推進送達審計要求,對全面推進送達審計工作,實現以審計方式創新,促進提高審計質量、推進文明審計具有十分重要的意義。
會議要求,全市審計機關要積極推進送達審計,綜合考慮項目類型、項目距離遠近、項目難易程度等因素,作好推進送達審計規劃。一是區縣審計局要把送達審計作為主要審計方式,力爭送達審計項目比例達到60%以上。二是市局業務處室要認真思考,轉變觀念,盡量減少現場時間,盡量使用現有資料,盡量減少被審計單位麻煩,對主城區的簡單項目、計算機審計項目嘗試進行送達審計,對投資審計項目嘗試部分送達審計。三是有關送達審計要求要在2008年審計項目計劃中體現,要通過送達審計來看審計機關的開拓創新能力,看審計人員的宏觀判斷能力、綜合分析能力、依法辦事能力、溝通協調能力、自我約束能力。
會議強調,推進送達審計中,要注意根據送達審計特點,“把住三個關口”,即把住審前調查準備關、資料交接保管關、取證簽字和意見征求關。同時,要統籌兼顧“搞好四個結合”,即搞好送達審計與審計質量控制、延伸審計調查、推進計算機審計、推進文明審計的結合。要加強對送達審計的經驗總結,逐步規范送達審計程序;要認真研究送達審計出現的新問題,逐步探索解決辦法。