新修訂的《審計署關于內部審計工作的規定》(以下簡稱《規定》)正式出臺并即將實施,這標志著新時代內部審計工作開啟了新征程。
新時代,審計監督工作肩負著新的使命。胡澤君同志在最近召開的全國審計工作會議上指出,社會主義市場經濟是法治經濟,只有每一個市場主體的細胞是健康的,市場經濟才能減少出問題的風險。審計機關要著眼于推動市場經濟健康發展和建設現代化經濟體系,關注被審計單位內部風險防控,減少問題的發生,促進被審計單位事業健康發展?!兑幎ā返某雠_正逢其時,是審計署貫徹落實黨中央國務院關于加強內部審計工作、充分發揮內部審計作用指示精神的重大舉措,對內部審計工作迎接新時代更新、更高的要求意義重大,影響深遠。
《規定》的出臺為新時代內部審計工作提供了制度保障?!兑幎ā穬热葚S富,時代特色鮮明,進一步拓展了內部審計的職責范圍、增強了內部審計的權威性、獨立性,明確了內部審計結果運用范圍,加強了審計機關對內部審計的指導和監督?!兑幎ā吠卣沽藘炔繉徲嬄氊煼秶?,共涉及12項職能,特別增加了貫徹落實國家重大政策措施情況審計,發展規劃、戰略決策、重大措施以及年度業務計劃執行情況審計,自然資源資產管理和生態環境保護責任的履行情況審計,境外審計等,都是新時代國有經濟規范發展、防范風險和提質增效的關鍵點,是社會關注的焦點。
《規定》的出臺進一步增強了內部審計的獨立性和權威性。獨立性被視為審計的靈魂、審計的立身之本。只有保持獨立性,才能充分發揮內部審計的監督職責,促進單位防范風險、提質增效。新《規定》要求進一步健全保障內部審計獨立性的領導機制,由單位黨組織、董事會(或者主要負責人)直接領導。國有企業還應當按照有關規定建立總審計師制度。同時健全內部審計人員獨立性約束和保護制度。
《規定》的出臺有利于提高內部審計的地位。有為方能有位,審計結果運用的效果如何,直接決定了審計的地位?!兑幎ā诽貏e明確了如何運用內部審計結果,要求建立內部審計發現問題整改機制、內部審計與其他內部監督力量協作配合機制、重大違紀違法問題線索移送機制等機制,并將內部審計結果及整改情況作為考核、任免、獎懲干部和相關決策的重要依據。同時要求審計機關加強內部審計結果運用,有效利用內部審計力量和成果。
《規定》對審計機關指導監督內部審計提出了明確要求。對被審計單位的內部審計工作進行業務指導和監督,是審計機關的法定職責?!兑幎ā访鞔_了審計機關指導和監督的職責范圍和主要方式。且在對《規定》進行修訂時,一并研究制定了《審計署關于加強內部審計工作業務指導和監督的意見》,為審計機關加強內部審計指導監督工作提供了基本遵循。根據《規定》,加強對被審計單位內部審計工作的指導和監督,主要是通過業務培訓、經驗交流、工作質量專項檢查等方式來進行。
天下無易事,有恒者得之。新征程路上,全國審計機關和各相關單位要認真貫徹執行《規定》,以更新的姿態、更新的舉措、更新的作為,規范內部管理、完善內部控制、防范風險、提質增效,為決勝全面建成小康社會努力奮斗!