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兩會期間，全國政協委員、深圳市審計局局長陳倩雯接受了記者專訪。她表示，此次帶來的是關于加強對國有企業境外投資監督、防范投資風險的提案。她認為，黨的十八大以來，在倡導和共建“一帶一路”引領下，我國國有企業走出去步伐加快，境外投資規模及領域不斷擴大，效益顯著提升，為推動構建開放型經濟新體制做出了重大貢獻，但同時也存在一些問題，急需從國家層面整合資源和加強監督。在陳倩雯委員看來，缺乏對投資所在地的深入了解，投資方式單一是導致國有資產境外投資風險的一大原因。她說，一方面，部分企業缺乏對投資國（地區）政治經濟、人文習俗的全面了解，危機應對能力較弱，與當地政府和相關組織溝通交流不暢或是欠缺溝通，對當地經濟、人文、稅收管理、城市管理和戰略規劃等信息獲取渠道單一，企業之間信息資源不能共享，導致企業決策失誤，出現盲目投資；另一方面，投資結構單一，國際型專業人才不足，員工本地化較弱，也會使國有企業在當地缺乏競爭力。除了企業自身原因之外，陳倩雯委員還提到，缺乏一個統一的全國性或區域性管理系統和跟蹤監測平臺，對境外投資項目缺乏統一系統有效的動態測評、跟蹤、調整及績效評價等措施，會導致腐敗行為和違法交易難以及時被發現和受到懲處，從而會造成國有資產的流失。此外，各部門之間管理分散，監督缺位，也使國有企業經常各自為戰，合作弱化，共享缺乏，最終會導致國有企業在境外市場競爭中缺乏談判主動權和話語權，使經營目標難以實現。對此，陳倩雯委員建議，應著力解決兩個方面的問題。一是企業投資要規范，這方面國家近幾年日益重視并出臺了相應的管理規定，二是要加大監督的力度?！昂途硟韧顿Y相比，境外投資監管更加復雜，項目投資國的政治體制、稅收等法規規定、文化習俗、人力資源管理規定等都很不同?！睂Υ?，陳倩雯委員建議，應當盡快建立國家引領的海外投資管理全口徑信息系統，建立多部門合作、全國統一的境外投資管理和運營指標體系、動態報表體系，建立境外運營和國內同步管理、同步監管的數據體系。同時要多層次、各環節、各階段加強對國有企業境外投資的及時監管，盡快建立國家層面的信息風險提醒和咨詢保障體系，對企業包括投資人、投資地區、項目、進度、風險、收益等同步管理，實現“一套表，一本賬，一盤棋”，這樣，才能有效防范風險，實現合力。為盡快適應國際化，她還建議國家應盡快加大人才引進、培育和職業化建設?！爸饕侵Υ蛟煊袊H視野和投資操控能力、熟悉國際政治經濟法律的專家隊伍，培養具有明晰職業規劃和國際競爭力的高端人才?？茖W引領對外投資，創新對外投資思路和方式，實現產業產品的梯度轉移和國內外發展的協調互動，進而提升國有企業的國際競爭力?！保ǜ呓w 魏堯）
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