一、跟蹤審計有力促進了住房保障工作
審計部門對保障性安居工程采用分年度跟蹤審計,能夠及時摸清政策執行情況和發現存在的問題,有利于推進和規范保障性安居工程建設管理,為進一步完善住房保障政策措施提供重要參考。
從2017年保障性安居工程跟蹤審計結果公告(以下簡稱公告)可以看出,保障性安居工程在有關部門的高度重視下,進展順利,成效明顯。從產出看,有效供給進一步加大,分配和使用管理進一步加強,為建立多渠道保障的住房制度提供了有力支持;從效果看,城鄉住房困難群眾居住條件進一步改善,投資穩增長作用進一步凸顯,為解決住房發展不平衡不充分問題發揮了積極作用。
通過跟蹤審計發現,依然存在部分地區騙取侵占資金和住房等違法違規問題,依然存在部分地區落實政策和扶持措施不到位等問題。但通過近幾年審計署持續的跟蹤檢查及相關部門的通力配合,保障性安居工程實施成效顯著,問題的類別和數量逐步減少,有力地回應了領導關切和社會關注,也充分證明了審計對違紀違規行為的威懾作用。
針對審計發現問題切實采取整改措施。根據“省級負總責,市縣抓落實”的總原則,各級地方政府、有關管理部門和被審計單位多管齊下抓落實,認真研究采取有效措施積極整改,不斷改進和加強安居工程資金管理工作,完善有關配租配售制度和準入退出機制等,有效推動了保障性安居工程順利實施,促進住房保障政策目標的實現。
二、2017年保障性安居工程成效顯著
習近平總書記在黨的十九大報告總結過去五年和歷史性變革時指出,“保障性住房建設穩步推進”;在發表2018年新年賀詞時指出,“各類棚戶區改造開工數提前完成600萬套目標任務”。2015-2017年棚改三年行動計劃順利完成,實際改造各類棚戶區住房1816萬套。2017年,國務院決定啟動新的三年棚改攻堅計劃。
一是有力改善了民生。人民群眾在住房這一最關心、最直接、最現實的利益問題上,獲得感、幸福感、安全感明顯增強?,F有城鎮低保、低收入家庭基本實現了應保盡保,保障性住房覆蓋范圍逐步擴大到城鎮常住人口,共享改革發展成果,促進了社會公平,維護了社會和諧穩定。
二是提升了城市功能和綜合承載能力。通過棚戶區改造和公租房建設,改善了老城區人居環境,優化了城市功能,實現了人口疏解和人居環境提升,促進了新老城區的協調發展。
三是促進了房地產市場的穩定。房價上漲較快的城市,通過新建保障性住房,增加了住房供應,滿足了城鎮低收入住房困難家庭住房需求,同時穩定了社會預期。在房地產庫存過多城市,通過棚改貨幣化安置,有力地促進了去庫存,有利于防范和化解金融風險。
四是帶動了投資消費和經濟增長。2017年全國保障性安居工程拉動全社會投資明顯增加,帶動了建材、裝修、家電消費,促進了上下游相關產業發展,并提供了大量就業崗位,為經濟平穩健康發展發揮了重要作用。