本報北京8月28日電（記者劉世昕）22個省和兩個中央部門的564.47億元資金趴在賬上不發揮效益；北京、安徽等7省市共有3.6萬公頃土地被閑置……盡管中央政府已經三令五申要進一步盤活存量資金、提高土地使用效率，但在審計署7月所做的“穩增長等政策措施貫徹落實情況跟蹤審計”中卻依然發現了巨額資金沉淀、大量土地被閑置的問題。
審計署有關負責人介紹說，7月初的國務院常務會議確定，一是各級財政將已收回沉淀和違規資金2500多億元，加快統籌用于急需領域；國務院將239億元中央預算內投資存量資金調整用于在建重大項目；對閑置土地處置不力的收回年度新增建設用地指標。此次跟蹤審計將財政存量資金和閑置土地盤活情況作為重點關注內容，就是落實國務院工作部署的具體舉措。
審計署負責人介紹說，兩個中央部門資金閑置的情況是，2015年4月至6月，財政部開展了中央部門存量資金收回工作，但農業部、環境保護部將部分2012年及以前年度結轉資金填報為2013年度結轉資金，導致財政部少收回上述單位財政存量資金8687.81萬元。
22個省的資金結存情況則要復雜得多，有10個省收回的存量資金未及時安排使用，甚至形成二次沉淀，影響財政資金的使用績效；陜西等省違規將國庫資金70.82億元轉入專戶存放，至6月底尚有16.3億元未支出；黑龍江等省中央專項資金安排下達不及時。
除此之外，審計署指出，在穩增長等政策的執行過程中，還存在有的地區、部門貫徹落實中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落實；有的中央部門和地區未按規定落實簡政放權要求；18個重點項目推進緩慢等問題。
審計發現，10個地區、部門存在落實中央政策不到位的問題，有的部門未及時細化相關政策、制定配套措施，影響政策措施的落實；有的部門和地方雖采取了積極措施，但中小企業融資難、融資貴問題仍較為突出；還有的地方在推動企業信用公開、“三個一”（一次申報、一次查驗、一次放行）通關便利等措施力度不夠。
在簡政放權方面，國家發改委、國家能源局、海關總署等部門的工作還有待完善，發展改革委和能源局未按規定將有關審批事項納入清理范圍。海關總署自行設立準入類職業資格，增加企業負擔。
為推進經濟持續增長，中央政府批準了一批大項目，但審計發現，有18個大項目進展緩慢，涉及項目投資502.73億元。
據審計署有關負責人分析，大項目推進較慢的主要原因，一是部分項目前期論證不充分，規劃缺乏科學性與全局性，影響項目落地；二是部門間工作不協調，項目涉及地域間意見不統一，工作缺乏統籌，影響項目順利推進。
審計署負責人介紹說，審計之后，有的部門和地區加大了整改的力度，但有一些地方，資金依然閑置，項目照樣紙上談兵。如山西省70處引調提水工程建設任務未按要求完成，中央專項補助資金2.41億元閑置；吉林省四平市多報2014年棚戶區改造任務至今未完成，卻編造數據上報。
