中青在線北京10月8日電(中國青年報•中青在線記者 劉星)審計署今日發布的2015年8月穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施貫徹落實跟蹤審計結果顯示,個別部門和地區未按規定落實簡政放權要求。
審計顯示,一些中央部門所屬單位或地方單位依托行政資源,違規開展經營活動或無依據收費。
被審計署點名的中央部門所屬單位是質檢總局所屬中國標準化研究院。該院依靠“國家標準文獻共享服務平臺”等公共資源收取服務費超過2000萬元,其中約1000萬元被用于該館人員績效支出。
中國標準化研究院主要負責標準文獻資源建設與社會化服務工作,維護“國家標準文獻共享服務平臺”運行,為用戶提供標準文獻信息共享免費服務。2013年至2015年8月,該院依靠前述公共資源,通過為委托方提供標準指標與內容比對、標準體系研究、標準管理系統軟件開發等服務、為用戶提供網上全文搜索、按字條檢索數據庫、查詢標準實施有效性和最新標準等服務共收費2134.83萬元。
被點名的地方單位則是浙江省國土資源廳下屬的浙江省統一征地事務辦公室及湖北省住房和城鄉建設廳所屬事業單位湖北省建設工程標準定額管理總站(以下簡稱湖北管理總站)。
浙江省統一征地事務辦公室本身是公益一類事業單位,按照規定不得從事經營活動。審計發現,該室下設浙江省統一征地事務辦公室勘測中心,由該室主任兼任中心負責人,室全體工作人員均為勘測中心職工??睖y中心于1997年注冊為非法人企業,未經招投標程序直接承接了浙江省內全部鐵路建設工程中與國土部門用地審批相關的用地勘測定界和竣工復測中介服務。
審計指出,該辦公室實際上通過內設機構違規從事經營活動,影響市場公平競爭。2009年至2015年6月,勘測中心陸續承接8條鐵路的建設用地勘測定界及其中4條完工鐵路建設項目的竣工復測業務,合同收費合計9591.99萬元,其中2012年至2015年6月收費5331.51萬元。
湖北管理總站則是在2013年與建設工程造價咨詢協會共同創建湖北省工程造價信息網(以下簡稱信息網),直接向企業收費或利用行業協會變相收費1604.92萬元。
2013年至2015年,湖北管理總站未經當地物價部門審批自行制定標準,向信息網的會員單位收取服務費478.97萬元,向建設工程造價咨詢協會收取網上技術數據服務費662.5萬元;建設工程造價咨詢協會向通過建設工程造價員考試的個人收取463.45萬元。上述收費用于管理總站和建設工程造價咨詢協會的經費支出。
除去依托行政資源違規收費外,審計署還指出,部分地區在推進商事制度改革、通關便利化等方面力度不夠。
如云南省對申請注冊的價格評估機構仍提出注冊資本限制性要求,南寧海關和廣西檢驗檢疫局在推進關檢合作“三個一”(“一次申報、一次查驗、一次放行”)相關改革中,缺乏充分協調,實際進展緩慢。2015年1月至7月,“一次查驗、一次放行”的報關單僅占海關查驗報關單總數的5.46%,檢疫檢驗入境查驗貨物批次的3.26%。【責任編輯:何欣】