事件動態
今天上午,國務院新聞辦公室就扶貧工作進展和2015減貧與發展高層論壇等情況舉行發布會。在回應“廣西馬山縣存在虛報脫貧人數等問題”時,國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任洪天云表示,10月8日,已派出了由主要領導和分管領導帶隊的3個督查組,分赴包括廣西在內的多個省區進行檢查。
10月8日 國家審計署公告
廣西馬山縣是貧困人口基數大、且近年來脫貧任務完成較好的縣城。然而審計發現,該縣認定的扶貧對象中,有3119人不符合扶貧建檔立卡標準,其中有343人屬于財政供養人員,有2454人購買了2645輛汽車,43人在縣城購買商品房或自建住房,439人為個體工商戶或經營公司。
扶貧開發出現問題不應回避
感謝審計署到處找毛病,使得最近扶貧問題成為熱點。筆者也是貧困縣出來的,與縣鄉村干部有過交流,與貧困戶也有交集,對扶貧的各種環節包括貧困縣的認定、貧困戶的統計、扶貧資金的使用和管理中存在的各種問題也有所耳聞。
比如扶貧開發辦公室不以脫貧為目標,而是要千方百計保住貧困的帽子,比如上級撥付的扶貧資金層層克扣挪用,甚至用來建政府辦公大樓,用來發放干部津貼和不知做什么用途,比如真正的貧困戶每年只能領到一百元的補貼等等。
精準扶貧如何落實?
現在討論扶貧工作中到底存在什么問題,問題面有多么廣泛固然重要,然而,更重要的是那些已經確認的問題如何解決,才是全面奔小康的正確態度,建設性的態度。
讓我們看看國務院扶貧辦的表態。扶貧辦副主任洪天云今日(10月12日)上午在國務院新聞辦公室舉行的發布會上表示 “中國扶貧開發多年來一直公開,出現問題不回避”,“如果敢占便宜,我們不放過任何人”。
如何保障扶貧資金用在“刀刃上”?洪天云表示,從國務院扶貧辦和財政部在2014年已經出臺了一整套完整的資金管理辦法,“只是部分地區沒有做好”,他表示,需要建立自上而下的監管機制,需要加大力度形成上下互動的檢查辦法。
解決扶貧中存在的問題,主要的方式就是扶貧辦說的兩個關鍵詞,一是“公開”,扶貧信息要從上到下公開,尤其是扶貧對象的認定和扶貧資金的使用要公開,要按照政府信息公開條例來公開,從上到下每級政府都要公開;二是“監管機制”,不過不僅僅是自上而下的監管,而是上下一起監管。政府主導扶貧,最關鍵的就是把公共財政用于一部分人身上,其中最大的風險還是權力風險。權力使用需要監督,而這種監督必須是全面的。
扶貧工作像其他政府工作一樣,要鼓勵公眾懷疑主義的眼光,要用種種法律制度來消除公眾的懷疑,取得公眾的信任。
文/央視評論特約撰稿 朱昔群
作者單位:中央編譯局戰略研究部