據審計署6日發布的公告,2014年至2015年6月,內蒙古自治區14個盟市的81個旗縣(區)民政局審查把關不嚴,為884名不符合城鄉最低生活保障條件的財政供養人員發放低保資金1076萬元。(11月7日新華網)
這次通報的內蒙低保發放中的違規事件,涉及14個盟市的81個旗縣(區),884名財政供養人員牽連其中,侵吞低保資金1076萬元,可謂觸目驚心?;蛟S,這只是冰山一角,譬如,審計署稍后發布的另一份通報,又爆出廣西馬山縣的類似丑聞:在該縣認定的扶貧對象中,有高達3119人不符合扶貧建檔立卡標準,其中有343人屬于財政供養人員。
對于力度越來越大的國家扶貧戰略來說,這無疑黑色幽默:一方面,是國家扶貧資金的逐年遞增及提前撥付,城鄉各項社會救助標準亦同步提高,如內蒙低保實際保障標準達到年人均3454元,比上年提高225元,增幅達到6.9%;但另一方面,濟困扶危的部分扶貧資金卻被并不貧困的財政供養人員及其他人員侵吞,既使國家財政“打了水漂”,又讓眾多等待“雪中送炭”的貧困人群翹首以盼而不得。
一個眾所周知的事實是,截至今年三月,內蒙尚有貧困人口117萬,約占內蒙古人口的5%。對于這些被當地政府稱之為“貧中之貧、困中之困”的人群,內蒙已定出了到2017年基本消除絕對貧困現象的扶貧攻堅計劃。但與此同時,那些侵吞低保卻毫不臉紅的人們,卻在肆意享用著“這杯羹”:如廣西馬山縣違規領取低保的3119人中,有2454人購買了2645輛汽車,43人在縣城購買商品房或自建住房,439人為個體工商戶或經營公司。
說到底,扶貧資金不僅是錢的去向問題,它還事關貧困人群的生存及脫貧,事關民心所向:被以各種名義侵吞的資金多一分,送到貧困人群手里的錢款就少一分。眼下,天涼了,他們的口糧夠吃么?有沒有御寒的衣物?多年未修的土屋是否漏雨?財政人員“吃”低保,低保人群吃什么?又會給黨和政府帶來什么樣的負面影響?這些問題,我們那些掌管扶貧資金發放、審批及監管的官員們,想過么?
扶貧資金使用中的亂象,何以如此猖獗,且屢禁屢現?“禍首”當然是腐?。耗切┌训捅9笆炙腿说?ldquo;人”,以及將低保攬入懷中的“人”,決不能再姑息了,撤職、開除乃至刑事處罰,總有一“款”適合他;至于監管鏈條上的一應官員,亦應依法問責,一個也不要放過。當然,更重要的是堵塞漏洞,完善監管:一方面扶貧資金的使用要做到陽光、公開(網上公開及村社張榜公開缺一不可);另一方面,監管不能僅靠開大會、看材料、聽電話,而要深入基層接“地氣”,做到下村進戶見人。
黨的十八大作出了全面建成小康社會的戰略部署,而貧困人口的脫困致富即是其中的“重頭戲”。俗話說,飯要一口口的吃,仗要一個個的打,把好扶貧資金、涉農資金包括低保資金的發放使用關,乃是實現貧困人群脫困致富的前提。期待有關地區通過對低保資金亂象的清理整頓,能夠警鐘長鳴,從而讓國家的扶貧資金能夠完完整整地惠及民生。(文/徐甫祥)