中央“八項規定”出臺已有3年，今天（12月22日），審計署向全國人大常委會出具的中央部門預算執行審計查出問題整改情況顯示，去年，依舊有不少國家部委和下屬單位繞開因公出國（境）的相關規定，存在違規因公出境、公費出國旅游等問題。
在具體問題及整改情況中，還點出了目前因公出國（境）執行中的部分“潛規則”。
南都記者了解到，今年6月，審計署有關部門負責人也就中央部門單位2014年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果談到，在因公出國（境）方面，目前存在的問題主要是一些出國團組擅自更改行程或延長境外停留時間，有的部門超范圍、超標準列支或由企事業單位承擔出國（境）費。
【一】教育部
不報計劃亂報賬，“瞞天過海”
2013年，教育部所屬的學位與研究生教育發展中心超計劃組織11個團出訪；2014年，該中心在未編制因公出國（境）計劃，卻實際組織6個出國團組。
2014年，教育部所屬高等教育教學評估中心因公出國（境）費用23.83萬元未按規定在決算（草案）“因公出國（境）費用”欄中填報。
【整改進展】：教育部已責成上述兩中心今后嚴格按要求報批出訪團組計劃，編制"三公"經費決算。
【二】科技部
打包報銷，“搭便車”
2014年，科技部本級為所屬國家遙感中心3人承擔出國費2.06萬元；為所屬中國科學技術交流中心1名人員承擔國際旅費1.56萬元。
【整改進展】：今年5月，科技部收回了為上述2中心支付的共計3.62萬元的出國費，并進行賬務調整將資金歸還原渠道，在2015年度決算中調整相關科目的年初數。
【三】國家民委 環保部 文化部
持因私護照出國繞開組織審批
2014年國家民委本級以及所屬的中央民族大學，使用不合規的票據報銷出國費用98.15萬元；所屬中央民族大學未經國家民委批準，自行組織人員持因私護照出國參加國際會議等，出國費支出191.58萬元。
【整改進展】：加強因公出國（境）團組經費管理，中央民族大學制定相關辦法，規定必須使用原始發票報銷，嚴格按照事先批準的出國線路審核出國票據，要求所有因公出國（境）教職工均需辦理因公出國手續，使用公務護照，并由國家民委統一辦理相關出入境手續。
2013年-2014年，環保部所屬環境工程評估中心、環境規劃院共27人次持因私護照出國執行公務，發生因公出國（境）費用54.36萬元，其中，2014年16人次、36.47萬元。
【整改進展】：環保部已印發相關辦法，進一步規范聘用人員因公出國審查，嚴禁使用因私護照執行出國（境）任務。
2014年，文化部所屬恭王府管理中心2名工作人員持因私護照出國執行公務，列支出國費用1.75萬元。
【整改進展】：已收回出國費用1.75萬元，并調整相關賬務，重新修訂本單位的相關管理辦法，杜絕再發生。
從
【四】財政部 國土部 人社部
向下攤派出國經費
2014年，財政部本級和所屬中國注冊會計師協會一行6人赴意大利參加國際會議，其中財政部1名參會人員的出國費用6.24萬元由中國注冊會計師協會承擔。
【整改進展】：財政部本級已經將6.24元出國費用退回協會，調整有關賬目，今后將更加嚴格規范出國經費管理。
2014年12月，國土資源部所屬的中國土地勘測規劃院2名人員出國費用3.87萬元由中國土地學會承擔。
【整改進展】：中國土地勘測規劃院將3.87萬原退還原單位，并調整相應的賬目。
2014年，人社部所屬的教育培訓中心在已安排境外培訓費財政預算的情況下，向3家單位收費12.7萬元用于赴德國培訓。
【整改進展】：退回已收取的出國培訓費用，嚴格規范出國費用管理。
【五】中國注冊會計師協會 文化部
繞道旅游、超期停留
2014年，中國注冊會計師協會派2人赴意大利羅馬參加國際性會議，參會人員繞道3個國家的4個城市，且超期停留5天；派2人赴美國紐約參加國際性會議，其中1名參會人員繞道華盛頓，且超期停留4天。
【整改進展】：中國注冊會計師協會已取消涉事責任人擔任代表和技術顧問的資格，并召開會議，明確在國際及區域組織任職代表詳細講解外事規定和外事紀律要求。
2014年，文化部所屬的故宮博物院5人出國考察團未經批準擅自更改行程，增加4個參觀城市，多列出國費用6.87萬元，審計時還提供虛假行程單。
【整改進展】：已向個人追回多報銷的6.87萬元，制定因公出國管理辦法嚴格各項審批程序，對需要追究責任的相關責任人和相關責任單位，中央紀委駐文化部紀檢組正在辦理?！灸隙加浾?程姝雯】
